- 胡平
<正> 一 今年以来城乡市场比较平稳,主要是贯彻治理整顿方针,经济过热、通贷膨胀的势头开始减弱,群众购物紧张心理减缓。特别是副食品货源丰富,价格平稳,供应比较好。 预计下半年的市场,可望继续保持比较稳定的势头;但是潜在的不稳定因素仍然较多,形势不容盲目乐观。 第一,从治理整顿和深化改革方面看,结构性矛盾没有明显解决,农业和短线产品增加有效供给困难还很多。 第二,市场机制不健全,抬价抢购、倒买倒卖与地区封锁、限制流通的现象依然存在。
1989年07期 3-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 244k] - 郝建秀
<正> 社会事业在我们国家的物质文明和精神文明建设中,都具有重要的地位和作用。主要有两个任务:一是提高人口和劳动者的素质,以及人民群众的生活质量,不断发展教育、卫生、文化、体育,旅游等各项事业;二是平衡和协调社会中出现的各种利益关系,调整社会各群体间的利益关系,如平衡就业机会,搞好社会福利,实行社会保障,调节收入再分配,等等。 在党的十一届三中全会以来的十年里,我国各个方面都发生了巨大的变化,社会生产力有了很大的发展,国家经济实力显著增强,城乡人民生活明显改善。教育、劳动就业、卫生医疗、文化、教育、出版、旅游,以及社会福利等各个领域也都发生了深刻的变化,
1989年07期 6-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 127k] - 刘中一
<正> 一、开展横向经济联合和协作的意义 所谓横向联合,就是要突破地区之间、部门之间、行业之间、企业之间的分割状态,建立起全方位的经济联系和经济合作。开展横向联合和协作有利于发挥优势,共同发展,是促进改革,形成有计划商品经济新格局的重要途径。 由于我们追求的目标不是无计划的商品经济,而是有计划的商品经济,所以我们要搞活经济,开展全方位的经济联系,又不能采取大撒手的办法,让社会经济完全自发地、盲目地行动,完全靠市场的作用去摆布。既不能从行政上想办法,规定这一条,那一条来解决这个问题,又不能靠大撒手,大家去撞。开展横向联合工作在这个中间就起到重要作用。
1989年07期 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 219k] - 金鑫
<正> 一 党的十三届三中全会提出了治理经济环境,整顿经济秩序、全面深化改革的方针。在治理经济环境,整顿经济秩序中,税收工作是大有可为的。 (一)税收是国家取得财政收入的重要手段。目前,各项税收已占国家财政收入的90％以上,同时税务部门还承担着征收教育费附加、能源交通基金、预算调节基金的任务。1988年税务部门组织征收的财政收入共达2290亿元,其中工商税收157.75亿元,超额完成了国务院提出的工商税收超收30亿元的任务。今年各项税收将在去年的基础上仍有较大幅度
1989年07期 11-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 211k] - 李京文
<正> 我国的经济建设和经济体制改革,十年来取得了举世瞩目的成就,同时也存在一些问题和困难。主要问题之一,就是产业结构失衡和技术进步缓慢。因此,调整产业结构使之趋于合理,促进科技进步,既是当前治理经济环境、整顿经济秩序的重要内容和目标,也是使我国经济发展走上良性循环的基本条件。 一 产业结构是指生产要素在各产业部门间的比例构成和它们之间相互依存、相互制约的联系。即一个国家的劳动力、财富、各种资源在国民经济各部门之间的分配状况及其相互制约的方式。
1989年07期 15-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 218k] - 张万清
<正> (一)观念的转变和更新是联合的关键。 横向经济联合是适应我国有计划商品经济发展的需要而出现的一种新事物。商品经济是以开放、竞争以及各种生产要素横向运动为基本特征的。发展横向经济联合,就需要从思想上抛弃那种“封闭、僵化、全能’的产品经济模式和以行政关系为主的“纵向”管理体制,这种体制人为地割断了地区间、企业间的横向联系,无法发挥价值规律和市场机制的作用,因而城市和企业就失去了内在的活力。现在影响横向经济联合发展的—个主要问题,仍然是观念转变和更新的问题。商品经济的观念需要进一步树立,要跳出“大而全”、“小而全”封闭式的生产圈子。那
1989年07期 19-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 95k] - 王欣
<正> 黄河三角洲地处渤海南岸、胜利油田腹地。包括东营市的全部和惠民地区的沾化、无棣二县。面积11606平方公里,人口224万,人均土地7.7亩。这里有丰富的自然资源、良好的地理环境和巨大的开发潜力,引起了国内外广泛注意,人们开始重新估量它的价值。 首先,这里地下油气资源丰富,1988
1989年07期 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 160k] - 刘国中,诸健
<正> 一、农用资金的内容 从江苏省来看,农用资金主要有以下几项: 1、基本建设投资。据统计,最近三年国家及江苏省对农林水利的基建投资,每年为9000万元以上。这些资金主要是投向大中型水利工程建设(占投资的70％以上),资源开发及大型商品基地建设、农业科研、技术推广培训体系建设,以及中等专业学校的建设、省直属场圃的建设等。 2、支援农业生产费用。每年约2.5亿元,为基建投资的3倍左右。该项资金主要包括:(1)水利经费,主要由各级水利部门管理。(2)支援农村合作生产组织资
1989年07期 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 117k] - 朱耀明,王辉
<正> 推行出口代理制,把生产企业直接推到国际市场上去闯风险,这对于工贸分家、产销脱节为特征的传统外贸体制是一项重大的改革,但是从一些地方试行的情况来看,推行出口代理制所遇到的矛盾和困难,比预想的要复杂和严重得多。为了使出口代理制顺利进行,并走上健康发展的轨道,需要研究解决以下几个问题: 一是出口亏损问题。推行代理制的目的之一,是要解决外贸企业亏损严重问题。而代理制作为生产企业自营出口的一种经营方式,其核心也正是要让生产企业
1989年07期 25-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 113k] - 毕见永
<正> 工业生产指令性计划,是指由国家直接掌握和控制的、具有强制力和约束力的计划。尽管目前在指令性计划的制定上愈来愈强调运用价值规律,但由于各方面的原因,指令性计划范围内价值规律的作用仍受到很大局限。 企业承包经营是所有权与经营权分离的一种经营管理制度。其实质是在价格体系尚未理顺的条件下,对利改税以来国家与企业利益分配格局的再调整。承包制在调整国家与企业利益分配关系的同时,还将企业经营成果的好坏与经营者、生产者的利益挂钩,并以法律形式确定下来。因
1989年07期 27-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 100k] - 陈光铸
<正> 企业承包经营责任制,是以合同形式明确国家与企业之间的关系,使个业所有权与经营权适当分离,强化企业经营者责任的一种企业经营制度;而计划管理是国家指导、组织和监督国民经济和社会发展,以及对国民经济和社会发展实行的各项管理的中心环
1989年07期 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 110k] - 施建国,柴俊英
<正> 以生产长江牌油漆而闻名的南京造漆厂,在治理整顿中,面对政策紧缩带来的种种困难,坚持眼睛向内,全厂上下齐心协力,在优化管理、深化改革上做文章,取得了良好的经济效益。 新年伊始,工厂就面临着严峻的形势:涂料市场不景气,产品销售困难,资金、原材料、能源严重短缺,原材料大幅度涨价,等等,全厂500多个涂料品种组织不起批量生产,生产调整频繁,全年2200万元的涨价因素直接威胁着企业的生存。在严峻形势面前,他们一不怨天忧人,二不消极等待,三不向上伸手,坚持
1989年07期 30-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 99k] - 刘晓彦
<正> 成都红光电子管厂是我国“一五”期间156项重点工程之一,主要从事电子束器件的生产,是我国显象管行业的母体厂。从建厂一开始,就按照苏联的管理模式,建立了一套完整的以产品经济为对象的管理模式。一大批管理人员和技术人员在封闭、固化的管理模式下,聪明才智和创造活力不能得以很好地发挥,使企业生产效率和经济效益长期俳徊在一个很低的水平上。到1982年时,总产值只有1490万元,劳动生产率0.37万元,各种欠帐高达1000万元以上。 改革开放使企业迈开了从传统管理向科学管理,现代化管理的步伐。1988年该厂总结管理经验归纳为“红光系统管理
1989年07期 31-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 110k] - 魏瑞琚
<正> 加快计委工作职能的转变,需要更新几个观念:(1)改变计划的功能主要是组织具体经济活动的观念,树立主要在于宏观导向,调节控制的观念;(2)改变计划只作用于全民所有制企业的观念,树立计划作用覆盖全社会的观念;(3)改变计划机制排斥市场机制的观念,树立把计划与市场有机地统一起来的观念;(4)改变编制计划只是下指标的观念,树立编制计划主要是制定产业政策,为企业提供适宜环境的观念;(5)改变计划调节等同于指令性计划的观念,树立计划调节是多种形式、多种手段综合运用的观念。改变以上观念就为转变计委工作职能创造了前提条件。
1989年07期 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 112k] -
<正> 湘南农业开发在较短的时间内取得了较大的成绩,他们的经验主要有以下四条: 一是决心要大,干部要下。各县市都坚持把农业开发作为全力以赴的中心任务,许多县由县委书记任开发领导小组组长,县长、人大主任、政协主席任副组长;同时,抽调了一批干部下去帮助农民搞开发,如零陵地区抽调了1.6万名干部,自带铺盖,下到乡村。 二是层层办点示范,一步一步推开。各地普遍采用层层办点示范的办法,推动农业开发项目,效果很好。零陵地区在冷水滩市潮水乡办点,组织县(市)委书记学习;县(市)委书记回去后又亲自办
1989年07期 34页 [查看摘要][在线阅读][下载 53k] - 肖鸿泰,尚玉音,焦子谦
<正> 自1979年以来,为扭转农村教育的落后局面,山东平度县委、县政府象抓经济工作那样重视抓教育工作。县计委会同教育部门把教育发展计划纳入了经济和社会发展总体规划,并进行了落实。 1.规划调整,协调发展。为了搞好教育计划管理,进行教育结构调整,县计委会同教育局首先通过调查研究摸清了三个底子:①农村经济与生产力发展水平;②农村经济建设对于提高劳动者素质和各级各类人才的需求;③本地经济和财力对办学的承受能力。其次,预测了从1986年到2000年各级人才需求数量。再次,从1979年开始全面调整高中、初中、小学、职业高中、职业中专教育结构。使教育结构趋向合理。
1989年07期 35页 [查看摘要][在线阅读][下载 57k] -
<正> 近期国家计委信息 14月15日至19日,国家计委社会事业司在成都主持召开了社会事业计划工作座谈会。主要议题有:(1)讨论社会事业计划管理体制改革设想和《社会发展指标体系》的实施;(2)研讨社会事业计划工作的职能转变和社会事业在长期规划方面需要研究解决的重大问题,如:人口控制、社会保障改革。教育改革、劳动就业以及卫生、文化、旅游、体育等方面的重大问题;(3)交流工作情况,包括清理压缩计划外用工落实情况的检查等。
1989年07期 36页 [查看摘要][在线阅读][下载 53k] - 梁真
,陈亚军
<正>国务院农村发展研究中心于1989年5月4日至6日,在北京市房山区召开了中国农村劳动力资源开发研讨会.会议对当前农村劳动力资源的一些重大问题进行了讨论.
1989年07期 36-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 102k] - 魏立桥,林力子
<正> 以往搞的中长期规划,基本上是虚实两张皮:规划指导思想与实际布局衔接不上,布局原则又和具体项目安排配不上套。要消除中长期计划的这一弊病,就要走一条虚实结合的路子。 首先,要使规划具有指导性和可操作性,避免成为纸上画画、墙上挂挂的东西,就必须在搞规划时参与项目的论证、研究生产力布局,实际地接触重大基建、技措项目的前期工作,从而使规划工作建立在可靠的基础上。
1989年07期 37页 [查看摘要][在线阅读][下载 50k] - 于克力
<正> 改进和加强城区计划管理,既要从城区经济发展的需要出发,也要把握城区计划管理的特殊性。 从计划的范围看,市区人口密集、地域集中,在城市建设、城市管理、城区内生产力布局等方面具有高度的整体性,因而,每个城区都不可能自成体系。条与块之间,块与块之间,必定有相当的交叉,不可能分割得十分清楚。有的事可由块为主做,有些则应由条为主做。所以,在强调扩大各区自主权的同时,不能否定统一的城市管理原则。这个特点决定城区的计划管理范围是有一定限度的,不可能也不应该追求包揽一切。
1989年07期 38-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 99k] - 安秀士
<正> 现阶段我国宏观调控的基本内容是什么呢? 第一、宏观调控的核心是保持平衡。宏观调控作为国家和政府的一种职能、一种制度,是驾驭经济的发展,使经济在总量上保持适度增长和大体平衡,在结构上保持协调和趋向合理,体现一定时期总的发展战略目标和战略步骤,保持经济稳定而有秩序地发展。在社会主义制度下,保持经济总量大体平衡发展,不仅是客观经济发展的需要,也有实现平衡发展的可能,关键在于只有通过宏观调控才能保持平衡。那种认为在社会主义制度下无法克
1989年07期 39页 [查看摘要][在线阅读][下载 46k] - 田义兴
<正> 苏联为了加快对外开放步伐,充分发挥对外经济活动在发展国民经济中的作用,1988年12月2日由部长会议通过了《关于国营、合作及其他公有企业、联合公司和组织进一步开展对外经济活动的决议》。中心内容是,改变外贸由国家统一经营的作法,使企业进入国际市场,参与国际竞争;实行优惠政策,吸引外资,办合资企业,建立经济特区。《决议》的要点是:
1989年07期 40页 [查看摘要][在线阅读][下载 48k] 下载本期数据