宏观经济管理

宏观视点

  • 亮眼,新经济!

    本刊评论员;

    <正>今年的政府工作报告首次明确提出了"新经济"这一概念,强调指出,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。在国家统计局公布的一季度经济数据中,新经济不负众望,表现亮眼。去年下半年到今年年初,我国经济遭遇了"严冬"和"倒春寒"。国际国内市场波动明显,形势复杂。反映我国市场信心的PMI指数,很长一段时间徘徊在荣枯线以下。一些人预期悲观,国际上唱衰唱空中国的论调重新抬

    2016年05期 No.389 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 28K]

特稿

  • 引领发展新常态 贯彻发展新理念 确保“十三五”环资工作开好局起好步

    张勇;

    2015年是"十二五"收官之年,也是全面推进生态文明建设的重要一年。全国环资工作超额完成全年目标任务,成为新常态下的新亮点。当前,我国经济发展进入新常态,对环资工作带来新机遇、新挑战、新任务。2016年环资工作要认真落实《政府工作报告》要求,明确节能、节水、能源消费总量控制、循环经济发展、生态环境等方面一系列重大改革、行动方案和工作路径,狠抓落实,推动政策落地,锐意改革创新,切实推进绿色低碳循环发展,努力补齐生态环境短板,确保"十三五"开好局、起好步。

    2016年05期 No.389 4-7+11页 [查看摘要][在线阅读][下载 208K]

形势分析

  • 经济运行企稳向好 政策力度仍需保持

    宏观经济研究院经济形势分析课题组;刘雪燕;杜秦川;

    伴随一系列宏观调控政策效果的初步显现,一季度,我国GDP同比增长6.7%,处于年度预期目标区间内。经济运行出现企稳向好的积极信号,但房地产市场回暖的可持续性难以保证,工业部门短期内仍将存在有效需求不足和去产能的双重压力,加之外需复苏的前景尚不明朗。因此,保持当前政策的宽松力度,辅之以各项结构性改革措施,是保障经济持续回稳的决定性因素。

    2016年05期 No.389 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 181K]
  • 切实发挥社会政策托底作用 加快培育社会领域消费增长点

    国家发展改革委社会发展司课题组;

    前不久,国家发展改革委社会司组成调研组赴北京、广西、广东、海南等地调研,并与有关行业部门、地方发展改革委、相关企业座谈交流。总体上看,一季度,各地区、各部门适应经济新常态,贯彻发展新理念,切实发挥社会政策托底作用,加快培育社会领域消费增长点,社会事业和产业发展取得了新的进展和成效。

    2016年05期 No.389 12-13+30页 [查看摘要][在线阅读][下载 139K]
  • 深化改革 营造环境 促进服务业快速健康发展

    洪群联;

    今年一季度,在经济下行压力加大的背景下,我国服务业保持了良好发展态势,主要行业发展和相关指标表现良好,服务业发展实现开门红。但服务业持续增长难度加大和部分服务业行业发展蕴藏的风险隐患,需要引起重视。要深化改革、营造环境,促进服务业快速健康发展,为"十三五"经济开好局、起好步提供有力支撑。

    2016年05期 No.389 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K]

研究与展望

  • 我国宏观调控政策的发展及走向

    陈彬;

    近年来,伴随我国经济发展的变化,宏观调控思路经历了由粗放式逐步转向精准式宏观调控的阶段。但是,需求侧的宏观调控模式仍不适应经济社会发展的需要,无法克服经济增长过程中深层次的结构性矛盾和问题。传统的宏观调控手段运用空间已十分有限,亟须创新宏观调控方式。为适应"供给侧结构性改革",进一步加快国有企业、金融、财税、土地等领域的改革,提升经济增长的潜力,明确宏观调控的发展方向,为实现第一个百年奋斗目标奠定坚实的基础。

    2016年05期 No.389 17-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 212K]
  • 八大服务产业支撑“十三五”经济中高速增长

    郭怀英;

    服务业正成为新常态下经济结构和动力转换的重要支撑。按照高成长性、高附加值、强带动性和绿色可持续四大选择标准,研发设计、现代金融等八大产业将引领服务业,为"十三五"经济增长提供有力支撑。下一步,在积极推进工业结构调整的同时,应加强服务业结构性改革,实施力度更大、更直接的产业政策,加大对高成长性服务业的支持和保障,着力营造良好发展环境。

    2016年05期 No.389 21-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 233K]

政策与建议

  • 稳步推进2016年的固定资产投资

    胡祖铨;

    2015年,我国固定资产投资增速继续回落,延续着下行探底过程。2016年,制造业和房地产开发投资仍将呈现下行趋势,只有基础设施投资仍能够起到稳投资的支撑作用。在经济下行、投资风险较大的时期,政府应承担起促投资的重任,坚定稳投资的战略信心,以基础设施建设为抓手,充分发挥政府预算内资金、专项建设基金的引导带动作用,稳定社会资本盈利预期,激活民间投资意愿。

    2016年05期 No.389 24-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 317K]
  • 切实促进我国养老产业发展

    杨宜勇;魏义方;

    解决我国养老产业存在的问题,一方面,必须进一步拉动养老产业投资,切实落实相关政策,努力营造良好投资氛围。另一方面,必须大力促进养老产业消费,养老服务补贴由"补供方"转为"补需方",进一步提升消费能力;积极探索建立长期护理保险制度,满足社会快速增长的护理需求;建立公办养老机构入住评估和分类入住机制,明确基本养老服务的目标定位;加强社会对公办养老机构服务的立体监督,进一步改进服务绩效。

    2016年05期 No.389 28-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K]

观察与思考

  • 公共服务分类供给的机制设计和对策建议

    邢伟;

    分类供给是公共服务扩大规模、优化结构和提升效率的关键。制定科学合理的分类标准和动态调整机制,包括公共服务供给决策机制、政府购买机制、分类监管机制和绩效评估机制等。同时,完善公共服务供给的法律法规,加大公共财政保障力度,积极引入适度市场竞争,健全完善公私合作模式,加快推进事业单位分类改革,大力培育和推动社会组织发展,整合并优化现有公共服务资源。

    2016年05期 No.389 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 136K]
  • 以生产性服务业促进制造业升级

    李霞;盛晴;卞靖;

    生产性服务业作为知识型中间投入,其主要消费对象是制造业,制造业转型升级离不开生产性服务业的支撑。通过对我国生产性服务业在促进制造业转型升级现状及其制约因素的分析,可以得出:目前,亟须在政策体系、市场环境、制度建设、产业融合、人才培养等方面作出努力,大力发展生产性服务业,以更好地支撑和推动制造业升级。

    2016年05期 No.389 34-36+54页 [查看摘要][在线阅读][下载 246K]

热点问题

  • 多措并举强化金融对“双创”的支持

    司马宏昊;王元;

    强化金融对大众创业、万众创新的支持,需要针对问题、多措并举。建议通过降低股票市场上市门槛,特别是建立尚未盈利的创新型企业发行上市的相关制度,推进多层次市场间的转板制度建设,促进区域性股权交易市场的发展。因此,应更好地发挥资本市场支持创业创新的作用;通过发展投贷联动及针对创业企业的一站式金融服务等新型服务模式,增强银行对创业创新的支持;通过规范发展股权众筹融资等互联网金融,围绕知识产权开展金融创新等,使创业创新的融资得到更好地满足。

    2016年05期 No.389 37-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 240K]

调研报告

  • 四川、重庆实体经济发展调研

    胡长顺;陆冬森;杜龙;丁瑞芹;韩静波;白琼;

    实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。处于工业化中期的我国,必须大力发展实体经济。四川省和重庆市始终专注发展实体经济取得了实绩,特别是重庆市大力实施五大功能区域发展战略,2015年前3季度GDP增长11%,5个领域的主要指标稳居全国前列。下一步,应积极参与"一带一路"和长江经济带战略,共抓大保护,不搞大开发。积极承接东部地区产业转移,大力支持西部地区扶贫开发,尽快建立健全生态补偿机制。金融要为实体经济服务,缓解融资难融资贵。设立政策性中小企业发展银行。

    2016年05期 No.389 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K]

财金调研

  • 近期人民币汇率波动的原因及对策建议

    王江昊;程伟力;

    去年11月份以来,人民币兑美元汇率波动明显。这将对全球和国内经济发展产生不利影响。事实上,未来人民币波动将成为常态,需加强国际政策协调,促进全球金融市场稳定;加强沟通交流,积极引导市场预期;遵循市场规律,提高汇率波动的承受能力;培养国际化外汇投研队伍,增强市场干预的主动权;夯实经济发展基础,提高抗风险能力。

    2016年05期 No.389 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 168K]
  • 绿色信贷对银行绩效的影响机制探讨

    陶茜;

    我国政府从2007年开始,通过一系列政策引导金融机构采取绿色信贷以加强对环境的保护及污染的治理,取得了显著成效。以绿色信贷政策对银行经营债效的影响为切入点,研究如何运用金融工具解决环境问题的机制设计有重要意义。

    2016年05期 No.389 47-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 234K]

投资与建设

  • PPP模式在水资源管理中的应用

    金星;

    "水十条"的出台标志着我国水资源管理进入新常态。PPP在水资源管理中的发展方向主要是:让市场在资源配置中起决定性作用,使市场主体正当盈利,政府成为优秀的监管者和商业合作者。目前存在的主要问题:水资源管理PPP项目引进难,地方政府职能转变不到位,政府监管不到位,政府合作不到位。下一步,应进一步推进地方政府职能和经济发展模式转变,构建地方政府公务员激励制度,完善水务企业PPP项目进入机制,加强政府对水资源管理PPP的全过程监管,提高政府与企业的商业合作能力,增强政府的服务意识和服务能力。同时,完善水资源管理PPP模式的公民参与机制。

    2016年05期 No.389 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 181K]

行业经济

  • 风险投资支持战略性新兴产业发展探究

    李萌;包瑞;

    风险投资对促进我国战略性新兴产业的发展起着举足轻重的作用。针对战略性新兴产业与风险投资结合不够、法律法规制度不健全、资金来源渠道单一、缺乏高素质专业管理人才、退出机制不健全等问题,下一步,应进一步把握战略性新兴产业风险投资发展规律、完善风险投资机制、加强法制建设、拓宽投融资渠道、引进培育储备人才、建立健全退出机制。

    2016年05期 No.389 55-58+65页 [查看摘要][在线阅读][下载 278K]
  • 大数据要素市场的激励与监管

    孙简;

    随着与大数据相关的技术进步,大数据带来的商业价值将愈发丰厚;越来越多的产业将会融入大数据带来的新思路和新方法,新的企业与行业也将随着大数据时代的到来而不断涌现。针对这些新的变化,政府作为社会与市场的管理者有必要及时调整观念与政策,进一步完善与规范大数据产业市场。

    2016年05期 No.389 59-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K]
  • 民航业落实“一带一路”战略的思考

    张莉;姚津津;田峰;高超;

    民航是对外开放的"先行军"。为贯彻落实"一带一路"战略,应加快我国机场与空管基础设施建设,提升机场体系运行效率,完善地面交通衔接;加快航权谈判,加密国际航线航班,构建"一带一路"空中运输大通道,培育合理的国际枢纽机场梯队,提高航空运输国际竞争能力;加大民航相关行业对外投资,加强企业协同和政府政策支持引导,提高我国与"一带一路"国家民航合作水平,有力促进与沿线国家经济社会的全面合作。

    2016年05期 No.389 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 486K]

三农问题

  • 农业众筹的发展现状及推进路径

    徐妍;陈美方;许兴登;

    农业众筹作为革新农业发展模式,通过创新农村弱势群体创业过程中的融资方式,提高了农村包容性创业能力,是缩小城乡差距、实现城乡一体化的重要手段。由于对农业众筹的认知不高、农产品季节性强、信息不对称等原因,目前我国农业众筹发展效果不如预期,农业众筹正陷入瓶颈期,亟待破解矛盾,促进发展。下一步,应从平台建设、产品质量、风险控制等多方面,积极采取措施,推进农业众筹可持续健康发展。

    2016年05期 No.389 66-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 212K]

探讨与研究

  • 实施创新驱动发展战略的思考

    高伟;

    我国R&D支出占GDP的比重已超过了2%的临界点,表明已进入创新驱动阶段的前期。但是,在产业、企业和政府层面,创新增长还存在一定的障碍。为此,应进一步推进市场化进程,消除地方保护主义,消除垄断造成的创新抑制;对于部分产能过剩行业,提高市场集中度,形成有利于企业技术创新的市场结构,将企业塑造成创新的第一主体;推进金融改革,鼓励中小金融机构发展,为企业创新提供融资便利;加大对基础研究的资助比重,通过激发激励促进效应,提高企业创新投入。

    2016年05期 No.389 69-71+76页 [查看摘要][在线阅读][下载 204K]
  • 我国稀缺矿产资源贸易政策的演变与展望

    赵玉敏;童莉霞;

    过去30年,我国针对稀缺矿产对外贸易出台了多种政策,但倾向于解决现实中最突出的问题,缺乏对整个产业和市场发展的长远考虑,尤其忽视了贸易伙伴在产业和贸易发展中的作用。在经济全球化快速发展的今天,应以更加宽泛的视角看待当前经济发展的严峻形势,用市场化手段解决贸易争端,在多边贸易规则的框架下,构建更加开放、透明、稳定的政策体系。

    2016年05期 No.389 72-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 222K]
  • 区域贸易自由化下我国政府采购开放研究

    史丁莎;屠新泉;

    随着区域贸易自由化的发展,区域贸易协定吸引了越来越多的WTO《政府采购协议》(GPA)参加方加入,尤其近期达成的TPP协议将对全球政府采购贸易产生重要影响。我国在进行加入GPA谈判的同时,也加快了实施自由贸易区战略的步伐并取得了新的突破,推动了政府采购市场的进一步对外开放。

    2016年05期 No.389 77-79+87页 [查看摘要][在线阅读][下载 232K]

地方经济

  • 广西糖料蔗“双高”基地建设探析

    朱厚岩;邬拉;彭忠平;

    广西糖料蔗"双高"基地建设是提高广西糖业市场竞争力战略选择,但面临着动作机制不灵活、土地流转不顺畅、生产成本高、资金缺乏等问题。因此,必须创新运作机制、推进土地流转、设立食糖发展和风险基金、增加资金投入等方面下工夫。

    2016年05期 No.389 80-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 301K]
  • 新常态下河南省转型发展的策略

    许贵舫;

    在经济新常态下,河南省,面临许多新情况、新问题,同时也呈现出自身特有的阶段性特征。适应新常态、引领新常态,推动河南转型跨越发展,必须科学研判形势,创新思路方法,破解发展难题,增创发展新优势,加快中原崛起河南振兴富民强省进程,让河南在实现中国梦进程中更加出彩。

    2016年05期 No.389 84-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 231K]

经济新概念

  • 刚性泡沫

    安宇宏;

    <正>泡沫,可能是经济学中被研究时间最长但迄今仍未达成广泛共识的一个领域。最近出版的一本专著,使泡沫特别是刚性泡沫广受关注。在这部专著中,上海交通大学朱宁教授认为,"刚性泡沫"概念包含两层含义,"第一是政府不断向企业和投资者提供担保,比如债券股就是显性担保,欠了债可以通过国有金融机构以股权方式还债"。在过去30年这种担保对于我国经济高速发展作出非常大的贡献。但是,如果政府一直通过提供担保方

    2016年05期 No.389 88页 [查看摘要][在线阅读][下载 68K]

环球经济

  • 日本经济增长放缓时期的政府投资

    杜月;

    日本在增速放缓、经济转型时期,政府投资加大生活部门投入,促进产能过剩部门报废设备,重视中小城镇基础建设,注重环保生态防灾投资。日本的政府投资对人民生活改善和产业结构优化发挥了重要作用,同时也积累了大量债务、反周期效果渐弱,其经验和教训对我国新常态下的政府投资有一定的借鉴意义。

    2016年05期 No.389 89-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 251K]

监测与预测