- 何立峰;
<正>优化政府职责体系是坚持和完善中国特色社会主义行政体制的必然要求,是构建职责明确、依法行政的政府治理体系的重要内容。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),深刻把握国内外形势变化以及党和国家事业发展需要,对优化政府职责体系作出重大决策部署,为当前和今后一个时期合理配置政府职能、更好发挥政府作用指明了方向、提供了行动
2019年12期 No.434 1-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 1290K] <正>2019年11月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议。会上,国家发展改革委汇报了"十四五"规划编制工作有关情况及下一步建议。李克强说,"十三五"规划实施以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全面深化改革,积极主动扩大开放,有效应对国际国内各种风险挑战,经济保持中高速增长、运行在合理区间,结构调整、脱贫攻坚、民生改善等都取得新进展,规划主要目标任务完成进度符合预期。行百里者半九十。各地区各部门要扎实做好"十三五"规划后续实施工作,为"十四五"发展打下更好基础。
2019年12期 No.434 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 834K] - 韩文秀;
<正>党的十九届四中全会《决定》提出,建设更高水平开放型经济新体制,实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。这是完善社会主义市场经济体制的题中应有之义,对于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,推动构建人类命运共同体具有重大意义。我们要认真学习贯彻,把握好新时代对外开放的新要求,以高水平对外开放推动经济高质量发展。
2019年12期 No.434 5-7+11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1293K] - 穆虹;
<正>党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),贯彻党的十九大精神,对"坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生"作出系统安排,阐明了生态文明制度体系在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要地位,明确了坚持和巩固生态文明制度
2019年12期 No.434 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1370K] - 吴初国;马永欢;张迎新;曹庭语;汤文豪;
能源是现代经济社会发展的基础。我国能源革命既有有利条件,也面临不少困难和挑战。在当前全球能源格局发生深刻复杂变化的背景下,科学研判能源形势,是认清和解决我国能源发展战略问题的基本依据。作为全球最大的能源生产国和消费国,我国能源行业发展进入到高质量发展阶段,其"时"总体有利,其"势"稳定可期。进一步落实能源安全新战略,要充分发挥地质工作的基础和先行作用,重点做好石油和天然气、铀矿、新兴清洁能源的地质勘探工作,大力推进能源革命和转型发展。
2019年12期 No.434 12-17+36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1431K] - 金爱慧;
提升利用外资综合质量有利于优化供给结构、提升本土企业创新能力、推动区域协调发展,并助力形成资源节约型和环境友好型生产方式,但也面临着诸多体制机制制约因素。建议逐步探索在国民待遇前提下有效维护国家安全和实现公共目标的外资利用新方式,尽可能采取事中事后监管制度替代事前核准,着力形成专门针对外资企业的合理有效负面清单,推动外资促进政策从单纯的倾斜型优惠政策向竞争性促进政策转变,整合和优化外商直接投资管理平台,推进我国利用外资高质量发展。
2019年12期 No.434 18-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1370K] - 贺林波;李蒴;
产业精准扶贫中经济风险、稳定风险、责任风险和信任风险并存,产生风险困境。通过对湘西州黄金茶产业精准扶贫的分析,可以发现,产业精准扶贫中行政绩效与市场效率的内在矛盾、政府治理与社会自治的边界不清以及社会福利与程序正义的价值冲突,是产生风险困境的主要原因。为解决风险困境,应建构产业精准扶贫绩效评价指标体系、制定政府权力清单制度和建立地方政策缓冲机制。
2019年12期 No.434 24-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1393K] - 郭建民;吴珊;
当前,推进共建"一带一路"进入高质量发展阶段,着力强化融资支撑对于"一带一路"走深走实至关重要。由于沿线国家大多面临较高的投资风险,且多数项目投资规模大、主体多、周期长、回报低,通过主权信用担保进行出口信贷融资对项目落地发挥了关键作用。然而,出口信用保险高度依赖国家主权担保,导致获取担保的企业和项目准入门槛高、投保费率偏高、多元化承保需求难以得到满足等瓶颈,成为制约"一带一路"项目获得融资支撑的关键环节。在深入分析走出去企业融资需求的基础上,借鉴国际先进经验和创新模式,建议加大对出口信用保险的支持力度,逐渐放开承保机构准入限制、通过竞争机制倒逼改革,建立健全出口信用保险风险分担机制,以及建立健全海外投资保险基本法规等化解融资担保瓶颈。
2019年12期 No.434 31-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1426K] - 苏铭;
长江经济带能源协同发展意义重大。目前,发展中存在一些突出问题,主要包括上中游水电开发与流域生态环境保护矛盾加剧、燃油船舶污染与长江绿色生态廊道建设矛盾突出、沿江地带油气管网设施能力存在不足、冬季清洁取暖呼声强烈但既有政策不适应需求、云贵川渝区域清洁电力协同消纳和外送存在瓶颈制约、两湖一江面临保障能源安全和推进绿色低碳转型的双重压力、长三角地区能源距离高质量发展要求差距较大等。应贯彻落实生态优先、绿色发展战略定位,按照共抓"大保护、不搞大开发"的总体要求,本着"流域协同""区域协同""品种协同""内外协同"的原则推动长江经济带能源协同发展,明确实施途经,建立相应的保障机制。
2019年12期 No.434 37-41+57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1462K] - 张瑾;龙强;江洪;
近年来,中部地区对外开放程度迅速提升,成为我国内陆对外开放的重要板块。当前,要进一步发挥中部地区的区位优势,通过推动对外贸易转型升级、促进利用外资提质增效、加快优势产能和装备走出去、深度参与"一带一路"建设、深化与东西部的开放合作和区域间的合作、构建高水平开放平台等举措扩大中部地区高水平开放,为促进中部地区高质量发展提供重要支撑。
2019年12期 No.434 42-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 1478K] - 王思阳;邱国栋;
在知识经济社会中,公司治理向智力最大化方向倾斜已经成为公司制度演进的必然趋势。阿里及合伙人制的启示是,国企改革应依据中国情景、中国制度和中国智慧加快治理模式创新。对智力资本拥有关键要素的价值赋予其相应权利,将国资产权让位知识产权以达到国资国企获取资本增值和掌握关键技术等核心利益的目的。以系统视角分析"合伙人制"嵌入设计,国企混改引入非国有资本时,应考虑引入知识产权及其控制权。在公司治理上由代表智力资本的合伙人掌握控制权,国资大股东依据分时权变原则进行权利约束,发挥各种制度的协同作用。
2019年12期 No.434 48-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1602K] - 杨璟;
退休和养老保险制度改革是世界性难题,人口老龄化的快速发展以及制度不完善严重制约着我国养老保险制度的进一步发展。延迟退休作为缓解养老保险基金支付压力、完善养老保险制度的重要措施,被世界各国普遍采用,也开阔了我国退休养老保险制度的改革思路。当前,退休和养老保险制度运行的可持续面临诸多挑战,渐进式延迟退休改革,对养老保险制度产生正面和负面的双向影响。应扬长避短、多措并举建立弹性自选激励机制,与其他改革协同推进,促进我国养老保险制度发展和完善。
2019年12期 No.434 58-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1437K] - 赵崇爱;
在基本公共服务领域采用政府购买的模式,有利于促进基本公共服务均等化。陕西神木医改对实现公共服务均等化的市场化路径做了有益的探索。根据神木的经验,要充分发挥政府与市场两种力量的功能,必须切实转变理念,以市场化的模式创新和追求长远的用者付费模式作为发展的动力,构建基本公共服务供给的发展框架,提升公共服务的水平和质量,以优质的公共服务供给满足人民对美好生活的需要。
2019年12期 No.434 66-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1381K] - 王哲;
多年以来,美国各级政府在减贫方面积累了较为丰富的经验,已形成以保障性福利减贫项目为主,区域开发政策为辅,政府、企业和社会组织广泛参与,覆盖重点区域和重点人群的减贫政策体系。借鉴吸收美国减贫经验,对于当前和未来阶段提升我国脱贫减贫效果、巩固脱贫攻坚成效具有重要的意义。建议通过设立国家贫困线、开展家计调查、分类调整社会保障救助政策、加大贫困地区行业准入等政策手段,加快形成系统高效稳定可持续的贫困治理体系。
2019年12期 No.434 71-76+90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1446K] - 高鹏飞;张健明;
2011年波兰启动新一轮养老金结构性改革,组建了"二支柱"养老金模式。此次改革背离了世界银行提倡的"三支柱"养老金模式,改革后波兰养老金发展的系列指标表明,此次养老金改革一定程度上是失败的。反观我国多支柱养老金的发展,同样面临着诸多内在矛盾,基于波兰新一轮养老金结构性改革的教训,深刻反思我国多支柱养老金制度建设中的内在矛盾,对于健全我国多支柱养老金制度具有重要的借鉴意义和实践价值。
2019年12期 No.434 77-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1489K] - 王林;荆林波;
对主流共享单车企业和多个城市共享单车管理部门的调研发现,目前国内共享单车行业发展存在大规模收车、单车破坏,公共信用体系不健全,慢行交通系统建设滞后,监管一刀切问题凸显,废弃共享单车回收困难等问题,下一步应运用系统化的分析视角,探索行业发展与城市管理之间的多方共管共治的方式,坚持依法行政、文明执法,营造良好的营商环境;加速城市慢行交通系统建设,完善基础交通设施;促进共享单车动态监管的公平、公正性;推动共享单车行业的全生命周期管理,减少城市垃圾;明确共享单车行业半公益属性,促进多方共治共管。
2019年12期 No.434 85-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1441K] -
<正>图2固定资产投资及其增长速度投资增长大体稳定。1-10月份,全国固定资产投资(不含农户)同比增长5.2%,增速比1-9月份回落0.2个百分点。图1工业增加值及其增长速度工业增速有所回落。10月份,全国规模以上工业增加值同比增长4.7%,增速比上月回落1.1个百分点。2%4%6%8%10%12%14%2012.1-2581136 91247102015.1-2581136 91247102018.1-2581136 9工业增加值同比增长0%5%10%15%20%25%0800001600002400003200004000004800005600006400007200002012.1-258113691247102015.1-258113691247102018.1-25811369固定资产投资(不含农户)累计及同比增长投资额同期增长
2019年12期 No.434 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1068K] <正>在国家发展改革委领导的亲切关怀及社会各界的大力支持下,由国家发展改革委宏观经济管理编辑部(现代经济研究院)主办的"首届中国宏观经济管理学术年会"将于2019年12月29日在国谊宾馆举行,会期1天。年会主题:共谋新经济引领新未来。届时,经济领域权威人士、著名经济专家及知名高校经济学院院长将出席会议并发表演讲,欢迎社会各界人士莅临盛会!
2019年12期 No.434 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 496K] -
<正>2019年11月23日,全国政协副主席,国家发展改革委党组书记、主任、脱贫攻坚工作领导小组组长何立峰带队赴河北省灵寿县开展定点扶贫专题调研,实地考察南洼村民富种植专业合作社等扶贫项目,看望慰问国家发展改革委在灵寿县的挂职干部,主持召开扶贫工作座谈会,并出席国家发展改革委向灵寿县捐赠办公用品仪式。
2019年12期 No.434 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 656K] 下载本期数据