五中全会专栏

• 学习党的十九届五中全会精神的几点体会

  韩文秀;

  <正>党的十九届五中全会是在"两个一百年"奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的会议,习近平总书记在会上发表了重要讲话,全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称"规划《建议》")。规划《建议》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大精神,着眼于我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,

  2020年12期 No.446 1-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1577K]
  

全面建成小康

• 为全力打赢脱贫攻坚战提供坚强能源保障

  章建华;

  <正>党的十八大以来,习近平总书记站在实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把打赢脱贫攻坚战摆在治国理政的突出位置,亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,提出一系列新思想新论断,作出一系列新决策新部署,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了根本遵循和行动指南,也为全球贫困治理贡献了中国智慧和中国方案。国家能源局党组深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持把打赢脱贫攻坚战作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"

  2020年12期 No.446 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1319K]
  

三农问题

• 新时代粮食安全保障需提升三重能力——基于对粮食“三重属性”的分析

  卞靖;陈曦;

  粮食不但具有准公共品属性,而且随着经济虚拟化和全球化的发展,呈现出愈发明显的金融品属性和战略品属性,此次疫情下这些属性体现的尤为突出。相应地,粮食安全的内涵也从传统的数量型安全向资本型安全和能力型安全转变,而后两者能力正是我国需要进一步加强和提升的。展望未来5年乃至更长时期,各国对全球农业资源和市场的争夺将更加激烈,粮食安全保障工作将在更高层次面临新的风险挑战。因此,在实现粮食自给自足基础上,应树立更加开放、更为积极、更具全球思维的新粮食安全观,多措并举,全面提升农业国际竞争力、国际农产品定价影响力和全球农业市场资源掌控力。

  2020年12期 No.446 17-23+30页 [查看摘要][在线阅读][下载 2229K]
  

热点观察

• 我国央行数字货币及其发展展望

  何冬昕;

  2009年,比特币作为第一种数字货币诞生,以太坊、泰达币、天秤币等数字货币相继出现。数字货币的诞生推动着世界货币格局不断演变,其发展将对传统货币体系与国际贸易产生巨大的影响。为应对全球货币竞争的新格局,充分发挥我国央行数字货币的政策与技术红利,对数字货币治理结构、资产特征、分发机制、流通机制进行比较分析,并从货币政策、支付体系、传统商业银行、非法经济活动、货币主权、国际贸易和结算体系等方面,探讨我国央行数字货币以及其他主流数字货币对现行经济体系的影响,展望我国央行数字货币的发展方向,以资进一步优化和完善我国央行数字货币研发设计等工作,逐步打开人民币国际化的大门。

  2020年12期 No.446 24-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1504K]
  

• 全方位推动技术创新 有效促进经济高质量发展

  李春艳;孟维站;成蕾;

  过去的十多年间,技术创新为我国经济社会发展作出重要贡献,在新一轮工业革命发展中将愈发重要。同时,国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局为技术创新提供了肥沃土壤。但在目前,我国面临如何提高技术创新能力的诸多问题,应理清创新、市场和政府的辩证关系,逐步构建活力高效的创新生态系统,客观面对区域差异,实行补短板和强长板辩证相结合的战略,打造区域创新发展新引擎,以最大限度释放创新活力为导向,完善技术创新政策,优化创新环境,有效促进经济高质量发展。

  2020年12期 No.446 31-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1739K]
  

绿色发展

• 碳汇生态产品价值的市场化实现路径

  牛玲;

  碳汇交易是实现生态产品价值和生态补偿的重要市场化手段,也是提升我国在全球气候治理话语权的创新举措。当前,我国碳汇交易市场尚处于浅层化发育阶段,交易方式单一、交易体系不够完善、市场化需求严重不足等问题突出。建议着力完善碳汇生态产品价值实现的"政府主导、社会参与、市场化运作"机制,以创造市场需求为目标导向,构建互相连通的履约市场、自愿市场和普惠市场"三位一体"多元化碳汇生态产品交易体系,覆盖碳市场履约企业、自愿减排企业、社会公众等多类需求对象,探索"绿水青山"转化为"金山银行"的市场化实现路径。

  2020年12期 No.446 37-42+62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1752K]
  

• 完善用能权交易制度 推动节能增效

  胡楠;裴庆冰;

  探索建立用能权交易制度是在加快生态文明建设、贯彻落实生态文明体制改革背景下提出的重要举措。我国"十三五"时期在浙江、福建、河南、四川4省开展了用能权交易制度试点工作,在试点实践中存在着与地区节能目标责任的联系较弱、基础体系建设需要加强、与碳排放权交易制度协调不足等问题。进一步推动用能权交易制度完善,仍需坚持以推动地区高质量发展、绿色发展为导向,增强与节能目标责任的有机联系,促进企业降本增效。与此同时,应加强与碳排放权交易等制度间的互补协调。

  2020年12期 No.446 43-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1575K]
  

典型案例

• 创新投资项目资源要素配置的成都实践及启示

  谢瑞武;

  创新资源要素配置方式,推动各类优质资源要素向投资项目集聚,对于做好"六稳""六保"工作,推动经济高质量发展具有重要意义。近年来,成都市在人才、技术、土地、资本、数据等资源要素配置方面的积极探索实践取得了积极成效,尤其是在强化财政金融互动、推动要素向重大项目集聚、完善要素市场化配置体制机制、充分用好国家重大支持政策以及不断探索创新资源要素配置新模式等方面,有力提高了投资项目资源要素配置的科学性、精准性、有效性。为更好落实中央决策部署,建议从国家层面,对深化资源要素市场化配置改革、支持开展要素配置探索创新、加快构建资源要素共享及交易机制、破除要素资源配置对民营企业的隐形约束等问题加快解决,进一步加大对地方的引导和支持力度。

  2020年12期 No.446 50-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1496K]
  

研究探讨

• 数据资产管理的法治基础探究——基于公共卫生智慧应急管理实践

  宿杨;

  切实解决数据资产管理法治基础薄弱的问题,是释放数据资产生产价值、推动数字经济协调开放发展的基本保障。目前,我国在数据相关律法及其司法体制法治框架的建立与完善、数字经济活动中各行为主体意志以及社会整体利益的保障与提升两方面有了较为长足的进展,然而,仍存在威胁数据资产隐私安全、阻碍数据资产价值释放的法治瓶颈。为此,建议合理界定数据资产边界、推进私人数据保护法治建设,分类厘清数据资源产权、构建数据产权交易机制,发挥数据保护监督管理职能、营造数据流通法治安全环境,建立完善私人数据跨境流通机制、弹性应对他国长臂管辖原则,促进数据资产管理常态化与应急管理协调联动。

  2020年12期 No.446 56-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1693K]
  

• 加快推进数字文旅产业高质量发展

  郑憩;

  数字文旅作为一种基于数字化技术的新商业模式,能推进我国文旅产业高质量发展,但目前我国数字文旅面临优质产品不多、经济效益不高、信息化水平参差不齐等问题。对此,应完善政策体系,推进文旅"新基建"建设,夯实产业发展基础,扩大优质数字文旅产品供给,释放新兴消费潜力,加强专业人才队伍建设,优化行业创新体系培育,依托新技术培育载体,推动数字文旅产业高质量发展。

  2020年12期 No.446 63-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1828K]
  

• 新就业形态下平台经济从业者社会保险制度探析

  严妮;黎桃梅;周雨;李梦婷;王世娇;

  随着互联网平台经济的飞速发展,新业态从业者规模日益庞大,对以正规就业人群为基础的社会保险制度造成了冲击。为进一步突破经济社会发展和就业模式转变带来的社会保险扩面难题,实现全民参保,通过对武汉市平台经济从业者代表性人群进行问卷调查,建议从劳动关系的认定、制度的设计和政策宣传等层面着力,构建平台经济从业者参保的激励机制。

  2020年12期 No.446 69-76+84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1621K]
  

• 韧性城市建设的实践与启示

  白玮;

  分析城市短板弱项,规避发展风险,增强城市发展韧性是城市可持续发展的重要内容。国际组织和城市在韧性城市研究和实践领域取得了显著进展,通过完善规划方案、发挥公众参与积极性、加大智慧方式应用力度、加强基础设施保障能力,增强了城市韧性。建议借鉴国际经验,在"十四五"规划编制和实施中加强适应我国国情的韧性城市理论和框架研究,增强公众参与效果,重视规划重点任务的综合性和整体作用考量,引用科学的规划实施评估方法提升实施效果。

  2020年12期 No.446 77-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1584K]
  

学习借鉴

• 欧洲岛屿经济体可持续发展模式及启示

  刘悦;张力康;

  为落实十九届五中全会提出的海洋强国战略,进一步推进我国岛屿经济体可持续发展,应充分分析世界岛屿经济体两级分化的发展现状,总结欧洲岛屿经济体发展的经验,重点以西班牙、希腊、马耳他、丹麦等欧洲国家的岛屿为例,梳理欧洲岛屿在城市规划、税收政策、智慧出行政策、环境保护政策、公民参与政策等方面的具体措施,以及欧盟资助项目的创新做法。建议国内岛屿经济体发展,建议我国岛屿经济体应加大税收优惠政策和国际合作力度,重视旅游科技领域发展,提高岛屿旅游业全球竞争力,实施可持续的低碳发展模式,最终形成有较强竞争力的海洋经济密集区。

  2020年12期 No.446 85-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1494K]
  

监测预测

• 国民经济运行图示

  <正>~~

  2020年12期 No.446 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 2053K]
  

• 高质量发展看西华

  <正>西华县位于河南省东部,黄泛区腹心,总面积1194平方公里,总人口97万。党的十八大以来,西华县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,主动融入国内国际双循环,紧紧围绕"生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华"建设目标,保持定力,埋头苦干,县域经济综合实力由2012年全省末位,跃升至2019年全省第一方阵,推动高质量发展过程中实现了华丽嬗变。以绿荫城打造"生态西华"近年来,西华牢固树立绿色发展理念,着力打造美丽生态家园,先后获得全国美丽乡村建设示范县、全国绿色小康县、国家农村产业融合发展示范园等国家级省级荣誉60多项。

  2020年12期 No.446 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 3418K]
  

• “半条被子”映初心 红色沙洲焕新颜——沙洲红色旅游发展典型案例

  <正>2016年10月21日,习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上,饱含深情地讲述了发生在湖南省汝城县沙洲村的"半条被子"故事。随后,汝城县充分挖掘沙洲村及周边村庄的红色旧址,通过一年左右时间,建成了享誉全国的沙洲红色旅游景区。近年来,沙洲村围绕利用好红色资源、发扬好红色传统、传承好红色基因三篇文章,通过政府主导、社会参与,逐步把沙洲红色旅游景区打造成为一张集党性教育与红色旅游为一体的靓丽名片,发展成为理想信念教育的新胜地、脱贫攻坚的新样板、产业融合发展的新典范。

  2020年12期 No.446 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 3588K]
  

• 红色力量在这里迸发——井冈山红色旅游发展典型案例

  <正>井冈山,这片红色沃土,山有故事,水有传奇。两年零四个月的井冈山革命斗争,点燃了中国革命的星星之火,开启了中国革命的胜利之路,孕育了跨越时空的井冈山精神,留下了一大批可歌可泣的经典红色故事和100多处革命旧居遗址。这段永不磨灭的红色记忆,是革命摇篮井冈山最深沉,也是最亮丽的底色,赋予了这片土地不朽的灵魂和生机。随着红色旅游兴起,井冈山依托深厚而独特的红色资源,创造性地推出了集体验式、参与式、互动式为一体的红色教育培训"井冈模式",开创了干部教育培训、爱国主义和革命传统教育培训的"井冈路径",让这里的红,红得更加耀眼,红得充满力量。近年来,井冈山厚植发展根基,精准发力,大胆实践,

  2020年12期 No.446 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 3249K]
  
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