五中全会专栏

• “十四五”时期经济社会发展主要目标

  何立峰;

  <正>党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),确定了"十四五"时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措,擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图,是指导经济社会工作的纲领性文件。"十四五"时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,

  2021年01期 No.447 1-3+7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1073K]
  

全面建成小康

• 煤电油气产供储销体系建设成效显著 能源需求得到有效保障

  李云卿;

  <正>党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各有关方面坚持以人民为中心的发展思想,深入推进煤电油气产供储销体系建设,推动我国能源高质量发展取得显著成就。能源供给体系不断完善,能源结构显著优化,生产生活用能保障有力,为全面建成小康社会打下了坚实基础。一、能源生产稳中有升,能源结构持续优化能源供给侧结构性改革持续推进,带动我国能源生产平稳增长,能源结构持续优化,新能源发展日新月异,能源生产由煤炭为主加速向多元化、清洁化转变。

  2021年01期 No.447 4-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1040K]
  

• 增强企业债券服务实体经济能力 推动经济社会高质量发展

  陈洪宛;

  <正>企业债券是我国历史最悠久、法律体系最健全、唯一可跨市场发行的公司信用类债券品种,自1987年国务院颁布《企业债券管理暂行条例》以来,已有超过30年的发展历史。企业债券是国家发展改革委主管的市场化融资工具,也是贯彻落实国家战略部署、释放政策信号、引导产业发展的重要政策手段。近年来,企业债券坚持创新发展,发行规模稳中有升,积极引导和撬动中长期、低成本的社会资金投向国民经济的重点领域和薄弱环节,服务国家重大战略实施和重大规划落地,

  2021年01期 No.447 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1037K]
  

热点观察

• 成渝地区双城经济圈建设的价值与使命

  范恒山;

  <正>建设成渝地区双城经济圈具有重大战略价值,应当承担起重要的历史使命。一、推动成渝双城经济圈建设的重大意义2020年1月3日,习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议中,提出大力推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。2020年《政府工作报告》也对推动成渝地区双城经济圈建设作了安排。按照中央的要求,国家发展改革委会同有关部门和地方编制了相关规划。

  2021年01期 No.447 12-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1006K]
  

• 适当增加政府合理消费支出

  王喆;

  政府消费是公共消费的重要组成部分。从国际经验看,增加政府消费,既可直接增加最终消费,也可促进市场主体消费,已成为逆周期宏观调控的重要手段。从我国实践看,增加政府消费还有较大的政策空间,向市场主体提供政府订单、为中小企业预留政府采购名额、增加科研领域政府消费支出等,有助于加快恢复市场主体活力。建议充分发挥政府合理消费作用,提高政府消费支出占比,增加资金优先投向西部地区、中部地区,重点支持通讯、办公、家具、汽车等行业,以政府采购、政务服务、科技研发为着力点,多方面合理提高政府消费。

  2021年01期 No.447 15-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 4244K]
  

政策解读

• 促增量、稳存量、提质量并举 扩大鼓励外商投资范围——国家发展改革委有关负责人就2020年版鼓励外商投资产业目录答记者问

  本刊记者;

  <正>2020年12月28日,国家发展改革委、商务部公开发布了《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》(以下简称2020年版鼓励目录)。为了解2020年版鼓励目录修订情况,针对各界关注的问题,记者采访了国家发展改革委有关负责人。记者:请介绍一下修订出台2020年版鼓励目录的背景。负责人:党中央、国务院高度重视稳外资工作。2020年以来,新冠肺炎疫情给全球跨境投资带来巨大冲击,联合国贸发会议预测2020年全球跨境投资将下降30%～40%,我国稳外资面临较大压力。

  2021年01期 No.447 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1001K]
  

绿色发展

• “十四五”时期全面提高资源利用效率的思考

  张德元;

  党的十九届五中全会提出,全面提高资源利用效率。"十四五"时期,必须加快实施资源高效利用战略、循环发展战略、再生资源替代战略,构建覆盖资源全生命周期的管理制度体系,加强源头管理和调控、强化过程节约和增效、补齐末端循环利用短板,形成与新时代高质量发展相匹配的新的资源战略保障体系。

  2021年01期 No.447 25-29+43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1108K]
  

• 新时期自然资源规划编制实施建议

  靳利飞;刘天科;沈悦;

  随着生态文明建设的深入推进,特别是自然资源部的组建,国土资源五年规划面临履职"两统一"的新职责新使命。目前,自然资源规划编制实施困境尚存在对目标、任务和工程项目的分解与落实考虑不够充分,缺乏有效推动规划落实的实施机制,在规划指标、政策举措、重点工程项目等传导方面受到规划体系不健全制约等问题。基于此,新时期自然资源规划编制实施应以自然资源的经济性为主线,开展重大问题研究,实现省级自然资源规划编制全覆盖,构建规划实施长效机制。

  2021年01期 No.447 30-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1274K]
  

三农问题

• 乡村振兴战略下农业降成本的优化策略

  赵军洁;周海川;

  降低农业成本是乡村振兴战略下促进产业兴旺的重要内容。近年来,农产品生产成本呈加速上升态势,而成本收益率则逐年下降,成本结构中人工成本占比最大,土地成本在粮食生产中涨幅最快。农村劳动力结构性短缺、行政干预土地流转、分散细碎的农地经营格局及外延型粗放经营方式,是造成农业成本上升的直接原因。为此,应通过扶持引导适度规模经营健康发展,培育农业社会化服务组织,提高科技术及适用性农业机械化水平等,降低要素和资源性成本,缓解农地成本抬升压力。

  2021年01期 No.447 37-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1113K]
  

社会发展

• 加快完善我国公共卫生应急管理体系

  李继伟;徐丽君;王爽;

  近年来,在积极应对公共卫生事件的过程中,我国公共卫生应急管理体系不断完善。但在这一领域,仍然需要进一步健全法律法规体系、提升公共卫生管理水平、强化综合管理能力、增加公共卫生资源供给、提高智能化程度。今后要在坚持"以人民为中心"工作理念的前提下,更好地完善公共卫生法规体系、设立综合应急管理机构、强化公共卫生资源供给、提升公共卫生管理体系的智能化程度,以不断健全我国公共卫生应急管理体系。

  2021年01期 No.447 44-48+64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1075K]
  

• 托育服务业发展的带动效应及路径选择

  赵玉峰;

  新时期我国托育服务业前景广阔。随着入托率提高,入托幼儿数会逐步增高,托育服务机构和人员需求也会增大,托育服务产值可达千亿元。托育服务业发展可带来三大效应,一是鼓励出生人口增加的促进生育效应,二是促进女性就业和新增就业的就业效应,三是促进消费提质扩容的经济效应。我国应采取福利多元的路径发展托育服务业,建议采用多元供给模式,加强投资换机制等政策手段在托育服务业中的运用,加强托育服务从业人员队伍建设,开放托育服务市场并加强监管。

  2021年01期 No.447 49-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 2797K]
  

• 共促人力资源服务业平台化转型发展

  郭庆;王涛;

  平台化转型是实现人力资源服务业高质量发展的重要内容和必由之路。针对转型发展面临国家政策措施滞后,人力资源服务产业园缺乏科学规划和良性运营,人力资源服务企业平台受资本逐利影响等现实问题,结合政府职能转变新要求,应从政策扶持、创新平台治理理念、提升公共服务水平、分阶段科学系统实施等多个方面推动人力资源服务业平台化转型发展。

  2021年01期 No.447 57-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1082K]
  

研究探讨

• 疫情冲击下经济危局、变局、新局及应对

  蒋浩;

  2020年初突发的新冠疫情从多层面严重冲击全球经济社会发展,导致世界陷入经济衰退、引发次生金融危机、国际循环断路、中美经贸关系波动的危局,世界面临产业革命变局、产业链重构变局、再全球化变局、产业国际环境大动荡变局。我国应危中求机,以数字赋能建世界工厂新局,以深化改革建科创高地新局,以更大开放融进全球化新局,顺势开创全球化2.0新局。

  2021年01期 No.447 65-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1230K]
  

• 大力发展知识产权金融 推动经济高质量创新发展

  胡冰洋;

  金融资本是知识产权转化的支撑性要素,是把存量知识产权转为现实生产技术的核心环节。我国对知识产权保护及其转化重视程度逐渐提高,服务知识产权转化的金融机构和其他专业中介机构也在不断发展,但还存在着知识产权法律法规不完善、中介机构专业化程度低及产业技术与金融资本脱节等问题。应不断完善现行法律法规来推动知识产权金融的发展;不断提高评估机构的专业度,健全信息披露制度;积极利用互联网金融新趋势推动互联网知识产权金融高质量发展。

  2021年01期 No.447 73-77+90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1755K]
  

环球经济

• 欧洲负利率政策的背景、特征与影响

  杜月;

  2012年以来,欧洲经济面临低增长、低通胀、高失业、本币升值、量化宽松和超低利率政策已基本失效等问题,欧元区、丹麦、瑞典、瑞士等经济体开始推行负利率政策。负利率政策本质是对商业银行在央行的超额准备金收费,以降低长期市场利率、促进信贷投放,最终达到稳定汇率、促进增长、平稳物价的目的。从实施效果看,欧洲负利率政策在金融市场有一定作用,对实体经济效果不够显著;对消费、投资、出口短期有效,长期后劲不足;有侵蚀银行利润、助长资产泡沫等风险。鉴于我国仍有增长潜力和货币政策空间,负利率政策不能解决结构性矛盾且风险较大,目前暂无实施负利率政策的必要。

  2021年01期 No.447 78-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 7164K]
  

监测预测

• 国民经济运行图示

  <正>工业增速有所回升。11月份,规模以上工业增加值同比增长7%,增速比10月份提高0.1个百分点。投资增速继续回升。前11个月,全国固定资产投资(不含农户)同比增长2.6%,增速比前10个月提高0.8个百分点。市场销售明显改善。11月份,社会消费品零售总额同比增长5%,增速比10月份加快0.7个百分点。货物进出口较快增长。11月份,以美元计价的货物进出口总额同比增长13.6%,增速较10月份加快5.2个百分点。其中,出口增长21.1%,增速加快9.7个百分点;进口增长4.5%,增速回落0.2个百分点;外贸顺差754.3亿美元。

  2021年01期 No.447 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 2780K]
  

• 中宏论坛系列在线研讨 汇聚高端睿见 把脉政经大势

  <正>中宏论坛,由中宏网倾情打造,以中宏观察家为主体,为国内外经济形势研判、国家战略及政策设计等提供交流平台。中宏观察家依托国家发展改革委两大智库——中国宏观经济研究院、中国国际经济交流中心顶尖专家,整合中央党校、清华大学、北京大学、复旦大学、中国人民大学、北京师范大学、中央财经大学等高校智库专家资源等,发展成为拥有覆盖经济研究全领域,贴近国家治理与宏观决策前沿,扎根改革开放实践、具有国际化视野的百名顶尖智库专家团队。

  2021年01期 No.447 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 705K]
  

• 高质量推动红色旅游创新发展——沙家浜景区红色旅游发展典型案例

  <正>沙家浜景区是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市——常熟市的一颗璀璨明珠,集丰厚的人文资源和秀美的自然景观于一身,既是全国红色旅游经典景区,又是国家湿地公园。景区结合自身特点创新发展红色和绿色相融和,红色和文化相交融,红色和民俗相结合,在旅游市场树立了"风起芦苇荡,心动沙家浜"的旅游品牌。景区先后被授予全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区、国家国防教育示范基地、国家AAAAA级旅游景区、国家湿地公园、全国科普教育基地等荣誉称号,并于2015年入选国务院"国家级抗战纪念设施、遗址名景"。

  2021年01期 No.447 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 900K]
  

• 培养“大家”“名家” 展现发改担当 国家发展改革委实施“发改英才”支持培养计划

  本刊记者;

  <正>本刊讯日前,国家发展改革委举行"发改英才"支持培养计划启动专题会暨第一期入选者证书颁发仪式。入选第一期"发改英才"支持培养计划的30名研究人员,先后从国家发展改革委党组成员、副主任丛亮和相关司局负责人手中接过证书。这30名入选者都是各委属单位的中青年研究骨干,既有成果丰硕的学科带头人,也有崭露头角的后起之秀,平均年龄39岁,最年轻的33岁,普遍具有高级职称。

  2021年01期 No.447 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 824K]
  
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