特稿

• 国务院新闻办公室新闻发布会聚焦——构建更高水平的全民健身公共服务体系

  本刊记者;

  <正>本刊讯3月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕，国家体育总局副局长李建明，国家发展改革委社会发展司司长欧晓理，教育部体育卫生与艺术教育司负责人郝风林，全国总工会财务部负责人李颖敏出席，介绍《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》）有关情况并回答记者提问。赵辰昕指出，《意见》是党的十八大以来全民健身公共服务领域最高层级的顶层设计文件，是指导“十四五”乃至今后更长一段时期全民健身发展的战略性、综合性、指导性文件。各地要把全民健身公共服务体系建设作为一项重要民生实事定期专题研究，建立工作落实机制，及时分解任务分工，确保各项任务能够落到实处、见到实效。

  2022年04期 No.462 1-4+6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1929K]
  

• 大力发展可再生能源制氢 有序推进氢能产业高质量发展

  欧阳明高;

  <正>期盼已久的《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）终于发布了，这对我国氢能产业的高质量发展将发挥重要指导作用。《规划》科学分析了我国氢能产业的发展现状，明确了氢能在我国能源绿色低碳转型中的战略定位、总体要求和发展目标，提出了氢能创新体系、基础设施、多元应用、政策保障、组织实施等方面的具体规划，为我国氢能产业中长期发展描绘了宏伟蓝图。结合文件精神，简单谈几点初步体会与建议。

  2022年04期 No.462 5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1191K]
  

观察思考

• 新发展格局下促进南北方区域协调发展

  王继源;

  总结新发展阶段、新发展理念、新发展格局下我国南北方协调发展的新速度、新形态、新动力、新方位的“四新特征”，和发展布局、发展原则、发展模式、发展关系的“四个转变”，可明确现代化建设时期南北方在全国发展大局中的功能和地位，从全局性、叠加性、差异性的角度客观认识南北方协调发展的实质建议将差距缩小、效率提升、空间积聚、民生改善、保障安全、绿色低碳作为“六大内涵目标”，并进一步明确“十四五”时期及2035年主要发展思路和愿景目标。

  2022年04期 No.462 7-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 2026K]
  

• 推动以产权为核心的铁路混合所有制改革

  秦山;

  铁路混合所有制改革是铁路行业实现自身高质量发展的必由之路。铁路混改的关键是铁路运输企业核心产权的清晰界定和有效保护。由于自身技术经济特性的影响，铁路运输企业产权问题相比一般国企更为复杂。产权经济学等相关理论分析表明，运行指挥调度权是铁路运输企业核心产权。建议未来铁路混改从清晰界定铁路行业内部产权关系、优化铁路行业主体间产权安排入手，通过法律法规体系保障，加快形成铁路行业多元产权格局，为混改奠定良好基础。

  2022年04期 No.462 14-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1863K]
  

新型城镇化

• 我国县城分类建设发展思路

  张蔚文;麻玉琦;

  作为连接城市和农村、城乡关联度最高的空间载体，县城在我国城镇体系中具有承上启下的枢纽作用。在全面建设社会主义现代化强国的新征程中，如何推进县城建设和发展，建设更具多样化、更有活力的城镇体系，是新型城镇化建设的重要一环。梳理世界城镇化和我国城镇化的历史进程，不难发现，国家城镇体系的健康成长涉及到“一般性”和“特殊性”的问题。推进以县城为重要载体的城镇化建设，所面临的“一般性”问题自然是在“塔基”内实现城乡劳动力要素、土地要素、资本要素的优化组合和双向流动，自下而上推进新型城镇化建设；而“特殊性”问题的解读，则有赖于对数量庞大的县级行政单元进行分类讨论、因地施策，通过自上而下的政策引导，加速要素自由流动，最大化县城发展红利。

  2022年04期 No.462 20-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1930K]
  

数字经济

• 数字经济的政策解读和发展路径

  陈卓;许志国;谢恒烺;

  数据作为战略性资产、数字经济驱动经济增长已经成为世界各国共识。应加大对“通用性资产”“创造生产要素供给新方式”“推进上云用数赋智”等数字经济的政策前沿命题学理化和中国化解读。数字经济的系列前沿政策举措是破除政府传统管理理念、落后的经济机制、传统产业和国际政治偏见等数字经济发展困境的顶层设计。应坚持以创新驱动为核心、以安全可信为前提、以开放合作为基础、以协调包容为要义、以造福人民为宗旨的中国方案，加速推进数字经济顶层设计和具体措施落实。

  2022年04期 No.462 26-31+39页 [查看摘要][在线阅读][下载 2039K]
  

• 完善我国数据开放、流通和交易制度

  张铭慎;

  数字技术不仅降低了搜集、存储和处理成本，而且使数据资源属性空前强化。归纳数据开放、流通和交易的不同类型及其所涉及的制度问题，当前突出存在主体权责不清晰、场景应用不规范、实际执行不严格、处罚力度不够大等问题，建议夯实我国数据开放的制度基础，推动数据自由流通和公平交易，强化与全球数据治理规则的对接。

  2022年04期 No.462 32-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 2000K]
  

乡村振兴

• “十四五”时期扩大农村消费的形势及建议

  谢玲红;魏国学;

  促进农村消费是拉动内需、支持乡村振兴的重要途径。“十四五”时期我国农村消费增长潜力巨大，发展农村消费战略意义重大。与此同时，也面临农村中低收入群体增收压力较大、主力消费群体规模缩小、消费供给能力建设滞后、消费政策体系不健全等问题，需要采取相应的对策措施加以纠正，以便有力地提振农村消费，扩大国内需求，促进经济和社会可持续发展。

  2022年04期 No.462 40-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 2079K]
  

• 多途径解决农业转移人口住房问题——基于2020年农民工问卷调查的分析

  任荣荣;贺志浩;

  通过2020年46个地级及其以上市农民工问卷调查分析发现，农业转移人口住房问题有一定特殊性和区域差异性。20%以上农业转移人口以单位提供的集体宿舍作为居住方式，住房政策在解决农业转移人口住房问题上尚未充分发挥作用，农业转移人口住房消费尚有释放空间，解决农业转移人口住房问题需要新思路。建议以居住年限为标准，将农业转移人口逐步纳入城镇住房保障体系，发挥住房公积金对提高农业转移人口住房支付能力的作用，多途径提高农业转移人口住房消费意愿，增加过渡性住房供给，构建与农业转移人口住房需求特点相匹配的区域差别化住房支持政策。

  2022年04期 No.462 47-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1933K]
  

• 货币政策支持农业绿色发展的路径研究

  王德智;

  农业绿色发展水平是我国农业现代化水平的重要体现，绿色发展已成为农业经济发展的主要趋势。新发展阶段，推进农业绿色转型，实现农业绿色发展至关重要。目前，发展成本高、风险系数大和农业金融服务体系不完善等问题，制约着我国农业绿色发展。应探讨货币政策支持农业绿色发展的机理，解决农业绿色发展的金融供需矛盾，进而提升农业绿色发展的抵抗风险的能力、提高农业绿色发展的产业化水平和构建支撑农业绿色发展的技术体系，强化对我国农业绿色发展中货币政策支持力度，加大信贷力度，推动农业产业金融服务创新，健全农业绿色发展的金融风险转移和补偿机制。

  2022年04期 No.462 55-60+75页 [查看摘要][在线阅读][下载 2009K]
  

信用建设

• “信易贷”的运行逻辑与制度构建——基于信息和信用机制的视角

  杨慧鑫 ;王伟;

  经济的发展和对经济福利的追求离不开信息的处理和分享，资金的供给方和需求方高效地匹配是金融体系发展需要解决的核心问题。“信易贷”平台将融资各方主体及信息归集起来，通过信息机制和信用机制进行调节，使得金融机构和中小企业高效匹配，极大地缓解我国中小微企业融资难、融资贵之困境，成为社会信用建设的良好实践。

  2022年04期 No.462 61-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 2323K]
  

研究探讨

• 我国共享经济的理论价值、实践意义与模式创新

  汤黎明;汤非平;贾建宇;

  随着经济社会的发展，居民消费需求愈加旺盛，由此催化了共享经济的迅猛发展。我国共享经济企业的成功案例，源于共享经济的特色制度优势和商业模式创新。针对共享经济中存在的供需失衡、商业价值与道德伦理冲突等现实问题，应通过资源配置、政策调控和人力资本培育等方式加以改进。

  2022年04期 No.462 70-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1987K]
  

• 推动家庭商业保险高质量发展

  随力瑞;李媛媛;方会琳;

  随着我国市场化进程逐渐加速，商业保险作为多层次保险市场的重要组成主体部分对完善家庭风险保障管理机制以及社会稳定发挥了不可替代的重要保障作用，既有效完善了我国社会保障体系，又满足了家庭日益多样化的保险需求。目前，虽然家庭商业保险取得了巨大进展，但仍存在家庭参保意识不高、保险公司运作不规范等问题，制约了保险行业的发展。未来可通过提升家庭保险意识、扩大保险公司优质供给、加大政策扶持力度等措施推动商业保险行业健康发展，使其更好地发挥促进经济社会发展的作用。

  2022年04期 No.462 76-82+90页 [查看摘要][在线阅读][下载 2238K]
  

• 我国林业行业对外直接投资风险及应对

  张爱美;程馨儿;吴卫红;齐晓明;

  目前,我国已成为世界第一大木材进口国和第二大木材消耗国，木材供给难以满足日益增长的生产消费需求是林业行业发展面临的主要矛盾。在此背景下，积极发展林业对外直接投资对保障国内木材供给安全、推进行业可持续发展具有深远的战略意义。但是，林业行业对外直接投资面临着来自东道国国家层面的政治、经济风险以及行业层面的森林风险。未来，应针对林业行业对外直接投资行为，统筹防范来自国家和行业层面的风险，在法律、外交、金融等多个领域中寻求防范化解我国林业对外直接投资风险的最优方案。

  2022年04期 No.462 83-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 2153K]
  

监测预测

• 国民经济运行图示

  <正>~~

  2022年04期 No.462 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1633K]
  

• 中国老区建设促进会:不断推动革命老区振兴发展——国家发展改革委、民政部、国家乡村振兴局等部委出席中国老促会第七届会员代表大会

  本刊记者;

  <正>本刊讯革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。3月20日，中国老区建设促进会第七届会员代表大会在京召开。大会深入学习领会党中央关于革命老区建设的一系列重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院关于新时代支持革命老区振兴发展决策部署，回顾总结中国老促会第六届理事会所做工作，研究提出新发展阶段中国老促会的重点工作，选举产生中国老促会第七届理事会，动员全体会员和爱心企业爱心人士为助推革命老区振兴发展贡献力量。全国政协常委、农业和农村委员会副主任、国家发展改革委原副主任张勇，全国政协常委、提案委员会副主任戚建国上将等特邀专家，中央农办副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫，民政部副部长詹成付，国家乡村振兴局副局长洪天云，国家发展改革委地区振兴司副司长王心同等有关负责同志出席。

  2022年04期 No.462 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 2231K]
  

• 广西田东:以“五个示范”为引领全力推进乡村振兴

  本刊记者;

  <正>本刊讯近年来,广西自治区田东县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持党建引领,以“五个示范”为抓手,全面推进乡村振兴,推动“三农”工作迈上新台阶。2021年6月,田东县获广西自治区通报表扬为全区乡村振兴集成改革工作先进县。“强基”示范,以党建引领推动组织振兴。以党建引领为抓手,建立“网格党支部(党小组)+党员(党员中心户)+村(居)民”的网格化联系服务模式,构建“一格入网、事事统筹”的“全科网格”。深化实施“选育工程”“头雁工程”“雏雁工程”三个工程,健全村干部“蓄、选、育、管、用”全链条管理体系,共培育党员致富带头人506人,村干部致富带头人285名。推进党支部标准化建设和“红旗乡镇”“红旗村”“红旗屯(组)户评选,73个村获自治区级星级党组织。

  2022年04期 No.462 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 2129K]
  

• 江苏无锡:加快推进长三角——粤港澳大湾区产业创新合作试验区建设

  本刊记者;

  <正>本刊讯推动长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。长三角地区、粤港澳大湾区两大区域之间开展产业创新合作,对进一步扩大市场规模、提升产业科技全球竞争力、加快构建双循环新发展格局具有重大战略意义。为贯彻落实习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话和指示批示精神,江苏省无锡市主动对接长三角一体化和粤港澳大湾区建设两大国家战略,积极推进长三角一粤港澳大湾区产业创新合作试验区建设,全面深化与粤港澳互利合作,扎实推动跨区域产业创新合作取得新成效。一是深入开展产业协同。

  2022年04期 No.462 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1097K]
  
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