特稿·二十大专栏

• 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

  何立峰;

  <正>习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”我国经济已转向高质量发展阶段，经济社会发展必须以推动高质量发展为主题。推动高质量发展是遵循经济发展规律、

  2022年12期 No.470 1-4+8页 [查看摘要][在线阅读][下载 1426K]
  

• 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

  韩文秀;

  <正>党的二十大报告提出，“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。这充分体现了我们党推动高质量发展的坚定决心，为今后一个时期经济发展指明了方向。我们要全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，

  2022年12期 No.470 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 1336K]
  

评估督导

• 建立完善评估工作体系 推动“三个重大”有效落实

  新时期，开展重大战略规划、重大政策、重大工程评估，是有效落实党中央、国务院决策部署的制度安排，是落实以人民为中心的发展思想的具体体现，是落实推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是全面推进“放管服”改革、加强事中事后监管的重要支撑。应以构建中国特色的“三个重大”评估体系为目标，坚持政治引领、坚持客观公正、坚持问题导向、坚持科学规范、坚持评以致用，健全以法律法规为基础的“三个重大”评估制度体系，完善统筹协调的“三个重大”评估组织体系，制定行之有效的“三个重大”评估标准体系，建设高层次的“三个重大”评估人才体系，建立多层级的“三个重大”评估交流体系，探索先行先试的“三个重大”评估示范体系。

  2022年12期 No.470 9-11+17页 [查看摘要][在线阅读][下载 1393K]
  

• 新时期我国“三个重大”评估的主要内容——基于实践工作的经验总结

  新时期“三个重大”评估理论与方法研究课题组;

  评估内容贯穿评估工作主线。规划评估应以“目标实现程度、任务措施实施效果、外部性影响、内外部环境变化”为主要内容。政策由于门类多、内容差异大，可进一步分为“指导意见、通知公告、规范指引、行动方案”4类，其中，指导意见类政策应以目标实现程度、任务措施实施效果为主要评估内容，通知公告类政策应以实施效果、外部性影响为主要评估内容，规范指引类政策评估应重点关注政策实施情况及效果、内外部环境变化、外部性影响等，而行动方案类政策可类比规划进行评估。工程评估主要包括项目后评价和投资专项两类，其中，项目后评价以目标实现程度、实施过程评价、实施效果影响为主要评估内容，投资专项评估内容可比照规划、政策的评估内容。

  2022年12期 No.470 12-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 1432K]
  

形势分析

• 2022—2023年经济景气与物价形势分析预测

  陈磊;徐聿枫;李丽娟;

  经济景气监测结果显示，2022年经济运行经过短暂回暖后再度降温，4—7月进入“偏冷”景气区间。随着宏观调控政策效果的显现，经济景气从5月开始已转入新一轮周期扩张阶段，8月以后重新恢复到“正常”景气区间。如果疫情影响逐渐减小，预计今明两年GDP将分别增长3.3%和6%左右。物价周期上行趋势或延续至2023年一季度，预计今明两年CPI分别上涨2.0%和2.4%左右。宏观政策应把稳增长放在首要位置，继续保持宏观调控力度，强化落实稳经济一揽子措施和各项接续政策，多措并举保就业、促消费、稳楼市。同时，切实优化疫情防控政策，保持经济运行在合理区间，保持市场畅通和物价稳定。

  2022年12期 No.470 18-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1755K]
  

观察思考

• 交通运输推动发达国家现代化进程的作用和启示

  李卫波;

  交通运输在国家现代化建设中发挥先行、先导、支撑、保障的重要作用，推动了发达国家的现代化建设进程，给我国带来重要启示，主要包括推动与经济社会全方位深度融合发展、加强新技术对流通功能深度赋能、推进更高质量的交通运输服务普及化、主动引导生态产品价值实现、保障国家总体安全等方面。

  2022年12期 No.470 28-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1523K]
  

• 完善产业补贴政策 积极应对反补贴贸易摩擦

  谭永生;

  近年来，发达经济体通过主导WTO改革，要求加大对补贴措施的规制，同时试图通过扩大公共机构范围、滥用国家安全概念、扩大补贴国域界限、扩大补贴认定范围等举措削弱我国产业升级能力。对此，我国要实现产业链供应链安全稳定和经济高质量发展，应在明确补贴依据、优化补贴对象、完善补贴方式、改进补贴环节、积极参与规则改革等方面多措并举，加快完善产业补贴政策，积极应对反补贴贸易摩擦。

  2022年12期 No.470 37-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1547K]
  

热点问题

• “千亿县”的阶段特征、发展模式及经验启示

  杨文学;马承恩;

  我国有1800多个县级区域，2021年GDP超过1000亿元的“千亿县”有43个。“千亿县”作为我国县域经济发展的领跑者和排头兵，形成了创新驱动主导、产业集群驱动主导、区域融合驱动主导、传统产业升级驱动主导、资源驱动主导和核心企业驱动主导六大发展模式，为县域在经济高质量发展中释放“小”县域的“大”能级，避免县域发展的“低端锁定”陷阱，突破传统“路径依赖”等，提供了有益经验和启示。

  2022年12期 No.470 44-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1627K]
  

区域协调

• 以高水平走出去助力形成新发展格局——来自粤港澳大湾区的启示

  谢琳灿;

  当前，我国企业走出去正在进入高质量发展新阶段，亟须探索以高水平走出去助力形成新发展格局的有效路径。依托民营经济、地缘文化等优势，粤港澳大湾区企业走出去历来是全国的风向标。以高水平走出去提高国际高端要素集聚能力，提升我国产业链供应链稳定性，促进供给侧结构性改革更好服务国内市场，是大湾区企业走出去的重要经验。粤港澳大湾区的发展经验对全国推动境外投资提质增效、加快构建开放的国内国际双循环新发展格局有重要启示。

  2022年12期 No.470 52-59+67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1477K]
  

乡村振兴

• 牢固树立大农业观大食物观 全面保障更高水平粮食安全

  翟涛;王大庆;习凯杰;

  近年来，我国粮食安全取得巨大成就，粮食产量水平不断提升、应急保障体系基本形成、粮食供给质量稳步改善。与此同时，粮食安全面临资源约束压力大、种粮比较效益低、与居民膳食结构升级不匹配及外部供给风险增加等挑战。对此，应探寻食物资源拓展、种植结构调整优化和多元市场培育等大食物观保障路径，通过提高国内粮食产能、开发各类食物资源、开展国际食物合作及构建食物技术和政策体系等措施，保障更高水平粮食安全。

  2022年12期 No.470 60-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1543K]
  

一带一路

• 更好推动“一带一路”交通走廊建设发展

  胡文秀;任思洁;

  交通走廊是“一带一路”倡议实施的重要物质基础和经济走廊的重要表现形式，通过开辟多式联运新通道，有助于实现全球运输多样化、助力内陆国家打破地理封闭僵局、助推产业链价值链升级、推动世界地缘经济格局的改变。在“一带一路”交通走廊建设过程中，我国与沿线国家都取得了巨大成就，同时，面临着政治、经济、恐怖主义等风险。未来一段时期，应在加强政府间互信合作、熟悉东道国环境、建立海外安保体系、合理设计投融资结构、推进生态环境保护制度化、拓展生态环境风险防范渠道等方面持续加强建设，更好推动“一带一路”交通走廊建设的发展。

  2022年12期 No.470 68-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1467K]
  

探讨研究

• 新时代国家战略物资储备体系的发展与展望

  刘婷;张越;周建波;

  物资储备作为国家的战略后备力量，事关国家的安全和发展。从我国国家战略物资储备体系的发展历程看，70余年来从无到有、不断完善，但当前仍存在储备管理碎片化、储备应急能力欠缺、储备主体单一、协调机制不完善、法治保持不足等短板。针对新时代国内外形势和发展需要，有待优化储备管理结构、加强储备能力培育、推进法治保障建立，构建完善高效统一的国家物资储备体系。

  2022年12期 No.470 75-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1485K]
  

• 深化中韩产业合作的重点方向和建议

  李大伟;王宛;

  中韩建交30年来，两国产业合作持续提升，合作程度不断加深，合作范围不断拓展。新时代，中韩产业合作面临的机遇大于挑战，双方在新兴产业和传统产业转型升级上的合作潜力巨大，致力于构建更为公平、合理、高效、透明的亚太区域供应链，RCEP的生效也为协同构建高水平新型东亚区域生产网络创造重大机遇。未来，中韩深化产业合作可聚焦巩固传统产业合作、深化新兴产业合作、开展创新合作、推动文旅产业合作、第三方市场合作等重点方向，提升双边贸易投资自由化便利化水平，打造高标准产业合作园区，促进双向投资和高素质人才自由流动。

  2022年12期 No.470 83-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1570K]
  

监测预测

• 国民经济运行图示

  <正>~~

  2022年12期 No.470 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1397K]
  

• 学习贯彻党的二十大精神 中央宣讲团在国家发展改革委宣讲

  本刊记者;

  <正>本刊讯学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团报告会2022年11月7日在国家发展改革委举行。中央宣讲团成员、中共中央政治局委员、国家发展改革委党组书记、主任何立峰作报告。主会场和各分会场1000多名党员干部参加。报告会上，何立峰从深刻领会党的二十大精神核心要义、深刻领悟“两个确立”的决定性意义、牢牢把握中国式现代化的目标要求和重点任务等方面，进行了系统宣讲和阐述。

  2022年12期 No.470 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 520K]
  

• 山东省全力建设绿色低碳高质量发展先行区

  本刊记者;

  <正>本刊讯2022年9月2日，注定是要载入山东地方发展史志的一天！这一天，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出山东要继续深化新旧动能转换，着力探索转型发展之路，努力建设绿色低碳高质量发展先行区，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前！这是党中央提出“双碳”战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的区域战略。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对山东发展的巨大关心关怀和信任期望。

  2022年12期 No.470 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 910K]
  

• 山西省太忻一体化经济区建设强势起步迅速开局

  本刊记者;

  <正>2021年3月，国家“十四五”规划纲要正式发布，其中明确提出要培育发展山西中部城市群；2021年4月，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》印发实施，进一步明确支持山西中部城市群建设。山西省委、省政府高瞻远瞩、审时度势，紧抓构建新发展格局的历史机遇，着眼山西百年发展大计，科学回答新时代山西发展之问，站在全方位推动高质量发展、构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的高度，

  2022年12期 No.470 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 628K]
  
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