特稿

• 坚持和落实“两个毫不动摇” 更好激发全社会内生动力和创新活力

  <正>党的十八大以来，习近平总书记高度重视各种所有制经济发展，多次强调坚持“两个毫不动摇”。2025年2月17日，在民营企业座谈会上，习近平总书记发表重要讲话强调，“党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。我们要深入学习领会习近平总书记关于“两个毫不动摇”的重要论述，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，更好激发全社会内生动力和创新活力，推动高质量发展走深走实。

  2025年04期 No.498 1-4+10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1658K]
  

• 坚持破和立的辩证统一 推动进一步全面深化改革走深走实

  郑栅洁;

  <正>习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上强调，坚持破和立的辩证统一，进一步全面深化改革，要坚持以制度建设为主线，更应突出破立并举、先立后破。这一重要论述，为进一步全面深化改革中正确处理破和立的关系提供了根本遵循、指明了前进方向。

  2025年04期 No.498 5-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1035K]
  

形势分析

• 一季度世界经济增长较弱 保护主义冲击加剧不确定不稳定性

  <正>2025年一季度世界经济表现偏弱，美欧等主要经济体消费增速放缓、投资动能不足，美国与欧盟等盟友间围绕乌克兰问题分歧严重，地缘政治风险仍较强。美国政府宣布所谓“对等关税”政策，对主要贸易伙伴大幅加征关税，遭到各方强烈批评反对，引发金融市场大幅下跌，后被迫宣布暂停“对等关税”，但仍保持10%的“基准关税”和对中国125%的高关税。

  2025年04期 No.498 8-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1649K]
  

观察思考

• 畅通国民经济循环

  黄汉权;

  <正>一、畅通国民经济循环是经济稳定运行和高质量发展的内在要求经济社会是一个复杂的动态循环系统，国民经济循环是其重要组成部分。马克思主义政治经济学从生产、分配、交换、消费社会再生产四大环节的循环，生产资料和消费资料两大部类的循环，货币资本、生产资本、商品资本三种形式的资本循环，揭示了国民经济循环的运行规律。从经济实践来看，经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，从而实现循环流转。

  2025年04期 No.498 11-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1039K]
  

• 推动数据资产评估计价服务体系建设

  吕指臣;卢延纯;

  完善的数据资产评估计价服务体系是数据实现交易、流通和利用的基础，也是政府数据治理和企业数字化转型的基本支撑。当前，我国存在着数据本身和数据资产价值评估的双重不确定性和复杂性，数据资产评估计价尚未形成统一的行业标准和规范，法律和政策环境不完善，行业应用场景尚不成熟，服务体系市场需求不足，缺乏专业人才和机构等问题。建议构建统一标准与规范的体系，加强培养专业人才；引导相关主体合理设计评估流程，明确评估目标与范围；开发评估工具与平台，实施案例研究与反馈机制；加强政策与法规支持，促进市场与应用对接；加大技术研发投入，推动市场的教育与宣传。

  2025年04期 No.498 15-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1822K]
  

政策建议

• 优化基础设施结构 完善基础设施体系

  马德隆;

  当前，我国基础设施供给规模已基本满足经济社会发展需要。下一步，优化基础设施供给结构是完善现代化基础设施体系的重要方向。同时，着力解决基础设施在收益属性、领域之间、领域内部等方面存在的一些突出的结构性问题。着眼于推进中国式现代化要求，基础设施投资结构应与支撑基础设施量质齐升相适应，规模结构与居民消费升级和城镇化格局变化相适应，新老基建结构与数字变革下产业形态革新相适应，交通能源结构与碳达峰碳中和目标相适应。建议优化基础设施总体规模结构，完善传统基础设施网络结构，着力布局新型基础设施建设，提升基础设施绿色低碳水平。

  2025年04期 No.498 24-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 2034K]
  

热点问题

• “十五五”时期我国人力资本的趋势性变化

  王明姬;查梓琰;田帆;

  人才是第一资源，“十五五”时期是我国从人口资源大国向人力资本强国加速转变的关键期。采用终身收入计算法，能够从总量、性别、城乡等多维度测度我国人力资本的现状特征及未来5—10年的趋势性变化。通过国际比较发现，我国人力资本在规模数量、投资成本、劳动参与率等方面优势显著，但也面临着高端人才缺乏、技能人才不强、投入保障不足等问题。对此，应统筹谋划、多措并举，坚持教育科技人才体制机制改革一体推进，提高重点人群劳动参与率，营造合理流动的市场化环境，充分释放人才创新活力。

  2025年04期 No.498 32-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 2321K]
  

• 新质生产力导向下以数字经济赋能现代化产业体系建设

  洪志超;王嘉懿;

  现代化产业体系建设是发展新质生产力、实现中国式现代化的重要支撑。当前，新一轮科技革命深入推进，人工智能、工业物联网、云计算等数字技术快速发展，数字经济在产业体系中的作用日益凸显，为现代化产业体系建设提供了强劲动力。同时，数字经济有利于推动产业高端智能化、数实融合化、绿色持续化、普惠共享化，赋能现代化产业体系建设。我国数字基础设施建设稳步推进，产业数字化与数字产业化进程逐渐加快，多产业融合发展初具雏形，但在关键核心技术、产业融合程度、要素协同能力、产业链安全性、发展均衡等方面依然存在一些困难挑战。应加快核心技术研发攻坚、推动数实经济深度融合，增强产业链韧性和安全，构建创新驱动、协同互联、自主可控的现代化产业体系。

  2025年04期 No.498 41-48+92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1937K]
  

绿色发展

• 数智技术赋能新型电力系统建设

  邓良辰;王娟;费佳颖;赵晓东;

  数智技术是构建新型电力系统的重要技术支撑，为电力行业绿色低碳转型和高质量发展提供强劲动能。从电力生产消费物理环节看，数智技术能提升发电环节可调可控能力，激发需求侧资源潜力；从电力系统运行环节看，其主要赋能电力基础设施数字化转型升级和电力调度智能化应用；从市场交易环节看，其以数字化平台为依托，支撑多主体、多数据、多功能交易结算需求；从价值创造环节看，其能激活电力数据要素价值，助力能源电力产业新业态新模式创新发展。但是，数智技术赋能新型电力系统建设也面临政策体系不健全制约数智化深度融合、标准建设滞后于电力数智化转型进程、商业模式不清晰限制电力应用场景拓展、信息安全风险增加制约技术产业融合、确权共享困难掣肘电力数据要素激活、算力短缺或将成为数字化“卡脖子”因素等问题。为支撑新型电力系统建设不同发展阶段目标顺利实现，亟须从基础设施、数智赋能、业态培育等方面协力推动数智技术与电力系统源网荷储各环节深度融合，从政策引导、安全管理、标准建设、数据流通、生态体系等多维度发力，为电力数智化发展提供良好的政策和市场环境。

  2025年04期 No.498 49-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 2028K]
  

数字经济

• 以数字化转型加快推进新型工业化

  洪涛;卢思涵;刘丽文;

  新时代新征程，数字技术赋能新型工业化正逐步成为我国经济高质量发展的新优势新动能。其中，“新政策+新市场+新基建”三位一体协同推进是成功的经验。然而，组织结构与技术要求匹配、设备基础与转型需求适配、数字化与绿色化的协同发展等仍存在亟待克服的现实瓶颈，应从优化政策供给、统筹发展和安全以及新基建夯基固本等方面作出突破。对此，建议优化新型组织结构，保护传统优质产能，探索绿色融合路径，描绘新型工业化路径，推进关键技术攻关，建设全国统一大市场，融通产业创新链条，在新一轮科技革命和激烈的大国博弈中实现中国式现代化。

  2025年04期 No.498 59-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1709K]
  

• 县域数字经济促进新型城镇化建设

  张轶群;毛艳华;

  县域数字经济的发展有利于提高县城综合承载力，激发县域经济活力，增强县域产业发展支撑力，为新型城镇化建设提供新动能新路径。浙江、江苏、广东等典型县(市)的数字化建设经验，为全国提供了县域数字经济推动新型城镇化发展的有益启示。应发挥数字技术赋能效应，促进三次产业融合发展；加快县城数字基础设施建设，弥合城乡数字鸿沟；提升县城数字化治理能力，破解基层治理难题；强化数字经济要素保障，“人财”并重激发创新活力。

  2025年04期 No.498 67-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1780K]
  

探讨研究

• 加快工业科技创新 助力新质生产力发展

  陈黎;

  科技创新是推动产业结构优化升级，培育和发展新质生产力，振兴经济提升综合国力的关键突破点。近年来，我国工业科技创新投入和产出规模整体上呈稳健上升趋势，但在行业领域、地区间存在明显差异。应加大政府引导资金投入，强化创新链前端布局，促进企业牵头的产学研协同和科技成果转化，为工业企业降本增效，拓展国际科技合作广度和深度，分层分类构建形成传统产业、高技术产业和新兴产业、未来产业协同联动的发展格局，以进一步提升工业整体科技创新水平，助力新质生产力发展。

  2025年04期 No.498 76-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 2291K]
  

学习借鉴

• 美国数字经济发展动态与启示

  倪君;

  数字经济重塑全球竞争格局，已成为中美大国博弈的战略领域。美国通过重塑供应链体系、强化关键新兴技术研判、促进企业创新引领产业创新、构建数字创新举国体制等竞争战略，保持国际领先优势。同时，围绕数据保护、平台治理、国际联盟等重点领域推进数字治理，维持全球数字霸权。在中美激烈竞争背景下，我国应加强数字经济统计核算，完善数字技术创新生态，强化数字经济多元治理，积极构建开放包容、合作共赢的全球数字经济秩序。

  2025年04期 No.498 85-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 2006K]
  
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