因势利导 保持新的增长势头

<正>今年上半年,我国坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加快结构调整步伐,扩大对外开放,确保了国民经济继续稳定增长,生产、投资和外贸出口等方面的运行情况明显好于预期。今年以来,我国经济运行的主要特点:一是结构调整继续推进。今年全国粮食种植面积在连续两年大幅度调减后趋于稳定。各地区和有关部门继续把调整优化农业生产结构作为增加农民收入的重要措施,进一步加强对农业种植结构调整的指导。农业种植结构继续优化,经济作物面积继续增加。农作物布局加快向优势产区集中,优质专用农产品种植面积进一步扩大。工业生产在保持较快增长的同时,结构继续调整和优化,投资类产品和电子信息类产品生产扩大,工业产品出口交货值增长较快。以纺织、冶金、石化、煤炭、建材和制糖为重点,继续加大淘汰

上半年国内市场形势分析与展望

<正>今年上半年,我国国内市场平稳发展,市场运行总体上保持了良好的态势。与此同时,国内市场运行中也出现了一些值得注意的新情况。新问题。从下半年市场运行看,应进一步采取措施,完善扩大内需的政策体系,增加居民收入水平,促进国内市场的稳定快速增长。一、2002年上半年国内市场运行情况在国家扩大内需政策的积极影响下,上半年国内市场稳定增长,商品销售在上年同期高增长的基础上仍保持了较高的增长水平。1-5月,社会消费品零售总额1.63万亿元,比上年同期增长8.6％,扣除物价因素,实际增长10％左右;生产资料市场总体发展良好。

居民收入分配差距问题研究

<正>一、居民收入差距不断扩大的现状分析改革开放以来,我国收入分配体制和收入分配的规模发生了很大变化。随着经济体制改革的不断深入,居民收入水平和生活水平的不断提高,居民个人收入差距也在不断扩大。为了分析居民收入差距的变化,我们计算了用以反映城乡居民收入差距的“收入不良指数”。1990年、1995年、1998年、1999年、2000年的“收入不良指数”分别为4.70、6.94、6.66、7.23和8.17。从计算结果看,与20世纪90年代初期比,居民收入差距逐渐扩大。通过数据对比看出,1995年居民收入差距达到一个较高的水平,随后有所缩小;但1999年2000年,居民收入差距扩大的程度又超过了1995年的水平。这与国家统计局公布的基尼系数所反映的居民收

农业产业化发展中的地方政府职能

<正>近年来,地方政府通过政策推动、协调服务、资金、信贷和税收支持等方式,推动农业产业化发展。但是,这种推动也存在“越位”、“错位”和“虚位”等问题。一、地方政府推进农业产业化的主要方式（一）政策推动农业产业化经营的发展,多数地方政府就是通过制定政策,营造出一个便于农户与市场连接的制度环境。河北省是较早实施农业产业化经营的省份之一。1994年6月,省委、省政府下发了《关于加快农业产业化进程的意见》,农业产业化经营开始起步。1997年-2000年,在认真总结群众经验的基础上,省委、省政府先后

关于我国核电发展的问题与建议

<正>随着全球环境问题的日益突出以及大国核战略的调整,核电工业在未来我国能源发展中仍将占据重要地位。但是,由于我国核电缺少长期的发展规划引导,造成目前在建的核电站造价高、堆型多、电价缺乏竞争力,核电发展后劲乏力。因此,尽快制定我国核电发展战略和发展规划,及时推进核电国产化,提高核电竞争力,具有十分重要的战略意义。一、核电发展战略需要考虑的几个问题我国自20世纪90年代的秦山、大亚湾核电站建成后,核电发展有了较大的飞跃。今年,岭澳核电站和秦山核电站二、三期工程陆续开

我国创业投资公司立法的战略选择

<正>近年来,我国创业投资事业发展迅速。据北京创业投资协会、上海创业投资企业协会和深圳创业投资同业公会等机构的联合调查,截至2001年底,全国已设立创业投资公司近200家（不含各类创业投资管理顾问公司）,资本规模近400亿元。但由于缺乏有关创业投资公司的特别法律与法规,导致按一般公司法即现行《中华人民共和国公司法》设立的创业投资公司,在运作过程中普遍面临缺乏充分的法律保护等问题。鉴于现行的《公司法》主要只适用于调整加工贸易类公司,而创业投资公司作为一种特殊类型公司有其自身特殊的法律要求,因此,在遵循现行《公司法》的基本原则下,适应创业投资公司的特殊法律要求,制订《创业投资公司管理暂行办法》等特别行政法规或规章,已成为现实

构建城镇弱势群体救助体系

<正>弱势群体主要是指在身体、精神、文化、技能等方面存有缺陷,或由于经济、政治和社会某种机制的缺失,造成经济收入低下、生活极端困难的城镇人群。根据国家劳动和社会保障部有关单位界定,结合苏北滨海等县实际情况,目前,城镇弱势群体主要包括四类对象:一是失业人员。主要指由企业中止或被企业解除劳动关系的人员,包括破产企业没有再就业的人员,这类人以女工居多,年龄偏大,技能单一,知识层次和再就业能力较低,他们没有稳定的收入来源。二是“放长假”人员。这部分人员因企业停产、半停产长期待岗,少数人每月只能领到100-200元左右的生活费,绝大多数无固定生活费。三是“体

长江重要堤防工程建设回顾

<正>关系到我国长江流域安全的长江重要堤防隐蔽工程,自1999年开工以来,在长江水利委员会长江重要堤防隐蔽工程建设管理局的领导下,经两岸建设大军的共同努力,已初战告捷,工程受到了国务院领导的表扬和勉励。回顾和总结这项重要水利工程的建设过程,对于进一步规范工程建设管理,提高水利工程施工质量,具有重要的现实意义。建设之初,为了保证勘测设计这一基础工作的顺利进行,长江委综勘局、水文局、长科院及湘、鄂、赣、皖4省有关部门共投入近3000人,驻扎在长江大堤上,终于在2000年汛前完成了主要项目的外业勘测工作。随后,长江委设计院共投入设计人员600余人,按时完成了32

龙山县努力解决贫困地区交通瓶颈问题

<正>龙山县位于湖南省西北边陲,是进入大西南的重要门户。全县山地占土地面积80％,耕地面积仅占8.5％,少数民族人口占总人口的62.5％,是典型的“老、少、边、山、穷”县。因受各种条件的制约,公路交通仍十分落后,严重制约了该县经济的发展。因此,重点搞好高等级公路建设,努力解决民族贫困地区交通瓶颈制约,已成为该县经济发展的当务之急。在公路改造的实践中,龙山县政府总结出3点经验:1.抓住机遇,理清思路,是加快民族贫困地区交通道路建设步伐的前提。该县县委、县政府

今年以来世界经济运行情况综述

<正>进入2002年,世界经济和贸易出现回升势头,国际金融市场在调整中孕育新的趋势,国际经济环境总体上有所改善。一、世界经济出现回升势头目前,世界经济正在恢复增长速度,总体形势出现向好征兆。美国经济复苏迹象表现得较为显著。GDP增长率自去年四季度出现1.7％的回升后,今年一季度急剧加快到5.6％,主要是由于美国政府开支增加和企业补充库存,同时在美国经济总量中占很大比重的私人消费也出现恢复性高增长。从统计数据看,消费的增长与居民收入的变动相一致。民众实际可支配收入在去年四季度下降8.1％的基础上,今年一季度劲升10.5％。尽管很多人担心,一季度的高增长主要由企业弥补库存驱动,可能难以持续,但目前基本可以认为美国经济已走出

政策信息(2002年6月)

<正>国家计委印发改革农业用水价格有关问题的意见近日,国家计委发出了《关于印发改革农业用水价格有关问题的意见的通知》（以下简称《通知》）,《通知》印发的《关于改革农业用水价格有关问题的意见》是国家计委根据国务院关于运用价格杠杆促进农业节约用水的精神,同水利部、农业部研究起草并经国务院批准印发的。改革农业水价的基本原则是,在充分考虑农民承受能力的基础上,通过建立科学合理的农业水价形成机制,提高农民的节水意识,促进农业灌溉方式的转变,达到节约用水的目的。改革农业水价必须与改革农业供水体制和改造农业灌渠、改善计量手段等统筹安排、配套实施。改革的基本思路:（1）统一原则,分散决策,推进农业水价改革。（2）适应市场经济发展的要求和农业供用水特点,完善农业水价形成机制和管理办法。（3）充分考虑农民的支付能力,逐步将农

5月份中国金融市场运行情况

中国宏观经济主要指标