特稿

• 增进共识 齐心协力 把粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区

  何立峰;

  <正>今年2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)正式公布,标志着这项由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略进入全面实施阶段。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对港澳在国家发展大局中发挥不可替代作用的肯定和支持,彰显了粤港澳大湾区在全国经济社会发展中的重要战略地位。一、深刻领会粤港澳大湾区

  2019年06期 No.426 1-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 953K]
  

观察与思考

• 主要国家人均GDP达到2万国际元的经济特征

  荣晨;

  根据世界银行的数据,我国人均GDP在"十二五""十三五"时期连续突破1万国际元、1.5万国际元门槛,预计将在"十四五"期初突破2万国际元门槛,进入较发达国家行列。主要国家在人均GDP突破2万国际元时普遍呈现5个经济特征,一是经济结构调整以科技创新为引擎,二是产业结构转型以生产性服务业为动力,三是消费结构升级以服务消费为主导,四是城市空间结构向"多中心"转变,五是政府支出结构向"服务型"转变。建议积极调适政策适应"十四五"时期经济结构转型需要,强化重大科技基础设施,着力培育壮大新兴产业,积极拓展消费新增长点。

  2019年06期 No.426 4-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 2005K]
  

• 制约现代产业体系构建的五大瓶颈与应对之策

  盛朝迅;

  当前,存在五大瓶颈制约我国现代产业体系构建:一是实体经济动力弱化,主体地位不稳;二是关键要素短板突出,支撑能力不强;三是结构错配矛盾凸显,配置效率不高;四是产业开放层次偏低,内外协同不畅;五是协同发展机制僵化,内生活力不足。对此,应加快高端要素培育,破解制度性障碍,完善产业发展环境,构建有利于实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的体制机制,促进要素资源优化配置和协同发展。

  2019年06期 No.426 12-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 1195K]
  

政策与建议

• 推进个人税收递延型养老保险 助力多层次养老保障体系建设

  黄万鹏;

  个人税收递延型商业养老保险在部分地区试点实施,是应对我国人口老龄化、改革和完善养老保障体制、激发微观主体活力的重要举措,标志着我国多层次养老保障体系建设进入新阶段。个人税收递延型商业养老保险在我国仍是一个全新的探索,在涉税政策激励约束机制的设计、产品吸引力、覆盖范围等方面存在不少问题。下一步,应抓紧总结评估政策试点效果,完善个人养老保障制度顶层设计,进一步优化涉税政策,增加养老产品有效供给,推动个人税收递延型养老保险长期健康发展,助力我国多层次养老保障体系建设。

  2019年06期 No.426 18-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1205K]
  

改革追踪

• 我国“放管服”改革成效评估与展望

  丁邡;逄金辉;乔靖媛;

  2018年以来,我国"放管服"改革取得阶段性成果,在精简行政审批、优化营商环境、改革商事制度、激发创新创业和改善公共服务等方面成效显著。同时,"重审批、轻监管、弱服务"是突出顽疾;"监管"和"服务"亟须加量提质增效;"互联网+政务服务"效力有待提升。建议坚定改革担当,凝聚改革共识,汇聚改革合力;借力"互联网+政务服务",下好放权"先手棋"、找准监管发力点、发掘服务潜力板,形成闭环;完善评估机制,加强督查问责。

  2019年06期 No.426 25-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1161K]
  

热点问题

• “双创”背景下我国创业投资体制的演进及策略

  孟方琳;田增瑞;贾巧萍;赵袁军;

  改革开放以来,我国创业投资经历了曲折发展,开始步入创新生态时代的理性发展。渐进式发展的创业投资促进了我国创新经济的飞速发展,其自身也实现了由政府主导向市场主导的转变。在借鉴美国创业投资体制演进的基础上,从新制度经济学视角分析可以看出,创业投资体制是制度供给与制度需求的演化博弈,我国创业投资体制的演化遵循制度构建、试错、比选、锁定和完善的逻辑过程。当前,创新创业大背景下,我国应优化创业投资发展政策环境,推动大众创业万众创新持续发展,打造开放共享的创新生态系统,推进有中国特色的国家创新体系建设。

  2019年06期 No.426 30-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1170K]
  

社会发展

• 综合施策积极应对老龄化

  朱怡洁;

  积极主动应对人口老龄化已成为全球共同面对的重大课题。我国老龄化具有规模大、速度快、高龄化以及多重因素交织叠加特征。应立足国情,科学研判老龄化对经济社会发展影响,吸收借鉴国际老龄服务体系构建和政策制度设计等方面有益经验,统筹利用经济、文化、制度等积极因素,调动社会、企业、家庭、个人各方面力量,坚持"政府主导、关口前移、重心下沉、养护并重、创新驱动、多元参与",加快构建具有中国特色的老龄化政策和服务体系。

  2019年06期 No.426 37-42+49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1400K]
  

• 农村合作医疗制度的变迁逻辑与发展趋势——基于历史制度主义的分析框架

  任雪娇;

  农村合作医疗制度70年的发展变迁,是与宏观环境相互呼应、多元主体角色转换、遵循"互助共济"理念、在既有路径依赖下采取诱致性与强制性相结合的方式而进行的渐进式制度变迁。在经济、社会和政治全面转型的新时代,建议优化城乡基本医保制度整合的宏观环境,围绕基本医保制度结构建立统一的实施机制,构建政府、城乡居民、医疗服务机构及其他行为主体责任明确、分担合理、相互协作、良性互动的社会保险治理关系,进一步完善统一的城乡基本医保制度。

  2019年06期 No.426 43-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1255K]
  

财金调研

• 构建本外币一体化外债管理制度

  范洋;

  通过研究新形势下我国外债管理制度,分析当前外债管理的调整原因、变化特点,概述多部门联合管理模式下本外币一体化宏观审慎跨境融资改革和中长期外债管理改革。建议全口径跨境融资宏观审慎管理应注意与中长期外债备案管理进行有效的衔接;逐步引入价格型管理工具,直接作用于有效跨境融资的管理;完善信息监管信息,形成监管合力,提高全口径跨境融资监管政策的有效性;健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。

  2019年06期 No.426 50-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1192K]
  

• 系统性金融风险中的心理因素及相关对策

  许静;

  随着国内外金融风险的频繁爆发,人们开始思考当前风险监管方式的缺陷。这些监管方式多基于以"理性行为人"为假设的经济金融理论而设计。事实表明,经典理论中的"理性行为人"假设,对于解释及解决金融风险问题存在很大的局限性。系统性金融风险的成因非常复杂,在其积累和发展的过程中,人的心理因素起到了不可忽视的推波助澜作用。本文从行为经济学视角探究系统性金融风险积累过程中经济主体的心理陷阱及其对市场的影响,基于这些心理学线索可提出风险防控和监管的政策建议。

  2019年06期 No.426 55-60+66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1242K]
  

绿色发展

• 构建绿色发展目标责任制度

  王仲颖;苏铭;惠婧璇;高翔;

  构建资源节约、环境友好的绿色发展体系,首要的是建立绿色发展目标责任制度,以引领形成绿色供给模式和消费模式,构建现代化绿色清洁低碳能源系统和资源再生循环利用系统,建立区域城乡绿色协调发展机制,形成并不断完善促进绿色发展的制度体系。建立绿色发展目标责任制度应考虑4个维度,包括生产生活方式绿色化、城乡区域绿色发展协调、绿色发展治理机制可持续、绿水青山得以保护和保持。

  2019年06期 No.426 61-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1235K]
  

三农问题

• 粮食政策研究:问题与对策

  魏玉君;叶中华;

  目前,我国粮食政策体系已初步形成,但仍需进一步完善。下一步,应关注过度强调产量导致粮食生产加重了我国土地资源和水资源压力;仅仅依靠粮食补贴政策加大了财政压力,难以长期保障粮食供给和提高农民收入等问题。为保障国内粮食安全,需从土地、经济利益和劳动力等多方要素入手,加之科学技术成果的农用转化作为技术支持,在此基础上配合各项粮食补贴政策,才能发挥政策的最大作用。

  2019年06期 No.426 67-71+90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1207K]
  

探讨与研究

• 扩大和升级城乡居民文化消费的路径研究

  于进;

  扩大文化消费是推动消费稳定增长、持续释放内需潜力、发展消费新业态的重要手段。当前,我国文化消费领域存在着各种问题,整体规模和消费层次有待提升、供给和需求之间的结构性矛盾突出、城乡差异和区域差异明显等。建议持续优化支持文化消费的相关政策、运用全新的科学技术手段、鼓励文化与其他产业的有机融合,完善扩大文化消费的长效机制。

  2019年06期 No.426 72-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1138K]
  

经贸研究

• 逆全球化下高等教育服务贸易发展的趋势与建议

  刘冷馨;

  经济全球化的决定性力量源自市场机制。逆全球化的实质也源于主要发达国家意图推动全球经济资源要素体系再分配平衡的动机。它对我国的全球贸易份额构成冲击,也给正在增长中的高等教育服务贸易带来挑战和机遇。留学生教育作为国际教育服务贸易的主要境外消费形式,已成为世界公认的新兴产业和新的经济增长点。留学生的双边多边流动带动的消费增长和人文互动,可以对我国经济增长带来显著影响。建议进一步完善出国留学、吸引来华留学和境外办学政策,扩大境外办学出口方式,提升我国教育机构的国际拓展能力,主动构建开放型高等教育网络体系,通过展开全球高等教育教学课程,创新软实力输出方式,提升国际影响力和综合实力。

  2019年06期 No.426 77-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1152K]
  

环球经济

• 俄罗斯航空工业发展及未来动向

  王君;

  苏联解体后,经济体制改革的休克疗法使俄航空工业急剧衰退。21世纪,经过多轮重组与调整,俄罗斯航空工业在国家经济近乎崩溃的情况下实现"浴火重生"。以俄第五代战斗机研制和民用飞机振兴为标志,突出国家意志,强化整体谋划和落实实施,围绕供应链发展设计产业结构调整和重组方案,加强航空科技的超前储备,俄罗斯走上航空强国复兴之路。

  2019年06期 No.426 84-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1218K]
  

监测与预测

• 国际市场重要商品价格图表

  <正>~~

  2019年06期 No.426 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1114K]
  

• 国民经济运行图示

  <正>~~

  2019年06期 No.426 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1277K]
  

• 潮平两岸阔 风正一帆悬——江苏昆山深化两岸产业合作试验区建设纪实

  <正>昆山地处江苏省东南部,连续14年位居全国百强县首位,是大陆台商投资最密集、两岸经贸文化交流最频繁的地区之一。2013年2月,国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区(简称昆山试验区)。同年9月,国务院同意建立由国家发展改革委牵头,22个部委和江苏省参加的部省际联席会议制度。昆山试验区部省际联席会议已连续召开6次,90多项先行先试政策落地实施,在两岸产业合作、投资贸易便利化、财税金融等领域开展了一系列试点试验,积累

  2019年06期 No.426 2+93页 [查看摘要][在线阅读][下载 7904K]
  

• 公示

  <正>根据《新闻记者证管理办法》等有关规定,国家发展和改革委员会宏观经济管理编辑部对拟申领新闻记者证人员的资格进行了严格审核。现将拟申领记者证人员名单公示如下。拟申领记者证人员姓名:刘一乐、王磊公示期:2019年6月10日—6月18日如有异议和意见,可向新闻出版部门反映,电话:010-83138953。

  2019年06期 No.426 3页 [查看摘要][在线阅读][下载 916K]
  

• 国家发展改革委副主任罗文主持召开推动媒体融合发展专题讲座及座谈会

  <正>为深入学习贯彻习近平总书记关于推动媒体融合向纵深发展的重要讲话精神,落实好国家发展改革委党组部署要求,5月30日,国家发展改革委副主任罗文主持召开推动媒体融合发展专题讲座及座谈会。人民网董事长叶蓁蓁围绕学习贯彻习近平总书记关于媒体融合发展的重要讲话精神,结合全媒体时代背景,重点讲解了信息传播全程、全息、全员、全效4个特

  2019年06期 No.426 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 554K]
  
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