宏观经济管理

宏观视点

  • 关注经济苗头 实施精准调控

    本刊评论员;

    <正>最近出炉的3个重要的经济数据备受关注:一是一季度我国GDP增速7%;二是央行宣布自4月20日起下调各存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点;三是降准当日沪深两市成交量创愈1.8万亿元的历史天量。3个数据背后的经济内涵及可能的政策逻辑,更应引人瞩目。7%,意味着我国GDP增速创下了2009年一季度以来的新低,从一个侧面反映了当前经济下行压力还

    2015年05期 No.377 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 14K]

特稿

  • 开拓创新 锐意进取 奋力做好新常态下的资源节约和环境保护工作

    张勇;

    <正>一、切实认清形势,增强责任感和使命感2014年,在党中央、国务院的领导下,在各地区、各部门的支持下,全国发展改革(经信)系统资源节约和环境保护工作围绕中心、服务大局、扎实推进,取得积极成效。一是加快推进生态文明建设。按照中央部署,研究起草了《关于加快推进生态文明建设的意见》(以下简称《意见》),开展了生态文明体制改革总体思路研究,启动生态文明先行示范区建设。二是强力推进节能减排。研究提出

    2015年05期 No.377 4-6+10页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K]

形势分析

  • 经济持续下行 宏观调控力度须加大

    宏观经济研究院经济形势课题组;刘雪燕;肖潇;

    今年一季度,我国主要经济指标增速与实物量指标大幅减速,经济下行压力凸显。从短期看,产能过剩、融资难融资贵等突出矛盾以及通货紧缩、地方债务等潜在风险,成为制约经济回升的因素。与此同时,经济中传统产业加大技术改造实现转型升级,新兴产业与消费新模式、新业态的蓬勃发展,成为增长中的亮点。因此,须进一步加强定向调控力度,创新宏观调控方式,努力实现新常态时期的动力转换,以改革开放释放更多的增长红利。预计二季度经济有望实现企稳,上半年GDP将增长7%左右。

    2015年05期 No.377 7-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 167K]
  • 新亮点孕育新希望 新结构催生新动力

    赵辰昕;惠长虹;

    一季度,我国经济运行总体上延续了去年以来的放缓态势,但以新产品、新产业、新模式、新业态为特征的创新型企业快速成长,各种积极因素和推动经济发展的新动力不断积聚。下一步,应着力扩大新兴消费,持续提升创新类企业的市场竞争力,完善其发展的政策环境,加强融资支持。

    2015年05期 No.377 11-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 65K]
  • 社会发展形势分析及对策建议

    目前,我国基本公共服务体系逐步健全,社会事业保障水平不断提高,公共服务供给方式有所创新,社会领域产业政策正在落实,民间资本参与热情不断高涨,但城乡公共服务供给能力和质量有待提高,鼓励社会资本进入的体制机制有待完善,基层人才短缺和活力不足问题有待破解,相关政策落实力度和实施效果有待加强。下一步,应更加注重统筹经济和社会发展,更加注重通过社会发展为经济发展提供精神动力、智力支持和保障条件,更加注重通过发展健康养老、文化体育、旅游休闲、教育培训等社会领域产业扩大公共产品供给、创新服务提供方式、培育消费增长点,努力满足人民群众日益增长的多元服务需求。

    2015年05期 No.377 13-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 94K]

政策与建议

  • 大力推进我国装备业走出去

    徐策;邹磊;

    推动装备业走出去,推进国际产能合作、提升合作层次,是我国在新时期新阶段应对世界发展潮流作出的战略选择。当前,我国装备业走出去并在高铁、核电、施工建设等多个领域取得了一定突破,但仍面临运营管理经验不足、国际市场竞争激烈、东道国政治风险等问题。未来一个时期,我国产业企业走出去任务艰巨,应紧紧围绕"一带一路"战略,更加注重防控各种风险,鼓励绿色对外投资,不断扩大开放的空间,提高我国经济形象,创造国际竞争新优势,把国际化水平提升到新阶段。

    2015年05期 No.377 16-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 463K]
  • 建立基本公共服务财政保障机制

    魏义方;

    财政是基本公共服务发展的物质基础和重要保障。当前,我国基本公共服务财力保障还存在投入效率不高、事权和财政支出责任不明晰、基层政府财力薄弱等问题。在经济新常态下,财政增速下滑给基本公共服务财政供给能力带来了挑战。因此,应建立基本公共服务财力保障长效机制,以促进基本公共服务的完善和发展。

    2015年05期 No.377 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 274K]

十三五研究

  • “十三五”时期提升创新能力的思路

    刘方;

    目前,我国企业创新处于快速发展阶段。但是,企业尚未真正成为创新的主体,创新要素向企业集聚的态势还未形成,总体创新能力薄弱的状况没得到根本转变。"十三五"时期,应通过营造有利于企业创新的生态环境,加大鼓励企业创新的财税、金融政策支持力度,加强创新基础设施建设,引导企业形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系,加强企业创新人才队伍建设,激励企业创新发展,不断提高企业创新能力。

    2015年05期 No.377 23-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]
  • “十三五”时期亟须建立低碳发展的体制机制

    张巍;

    "十三五"时期,在"新周期"、"新常态"下推动我国低碳经济发展,迫切需要在党的十八届三中全会精神指导下,建立科学的政府引导机制、有效的市场驱动机制、广泛的公众参与机制"三位一体"的制度体系。

    2015年05期 No.377 26-27+33页 [查看摘要][在线阅读][下载 97K]

改革追踪

  • 加快完善我国“全民医保”体系

    关博;

    目前,我国已经初步实现了"全民医保"的目标,但仍存在制度结构不公平、疾病风险分担不充分、费用支付管理不健全等问题。为提高医保的保障质量和效能,应加强医保制度整合,缩小制度间的待遇水平差距;强化制度的互助共济功能,提高个人账户的保障能力;完善费用结算机制,提升资金利用效率。

    2015年05期 No.377 28-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 96K]
  • 积极推进户籍制度改革进程

    张林山;

    推进户籍制度改革,一个重要的任务就是要清除户籍与福利捆绑,这是我国户籍制度改革的关键性障碍。基于城乡二元户籍就业、社会保障、教育、住房等方面的影响,当前,我国推进城镇化和户籍制度改革的前提,是推进福利去户籍化,福利与户籍脱钩,建立城镇公共服务获取的新机制。

    2015年05期 No.377 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 92K]

观察与思考

  • 棚户区改造的实施难点与对策建议

    寇元虎;

    棚户区改造,是我国保障性安居工程的重要内容之一,不仅有利于改善民生,还有利于完善城市功能的客观要求和促进经济社会的协调发展。目前,我国棚户区改造存在着拆迁难度大、资金缺口大等问题。下一步,应坚持依法拆迁,加大政策扶持力度,疏解社会矛盾;创新融资渠道,引入社会资本;创新规划方式,着力构建和谐社会空间。

    2015年05期 No.377 34-36+40页 [查看摘要][在线阅读][下载 255K]
  • 开发性金融支持棚户区改造的路径分析

    刘晓亮;

    经过14年的探索,我国开发性金融支持棚户区改造已走出一条独特的发展道路,形成了东北、华中、华东和西南等各具特点的模式,棚户区改造也随之成为全社会广泛关注的一项重大民心工程。下一步,应着眼于多元融资进行市场运作、开发环节拓展融资渠道、参与机构形成多元格局,进一步提升开发性金融支持棚户区改造的力度和效率。

    2015年05期 No.377 37-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 195K]

三农问题

  • 完善农民宅基地用益物权实现途径

    郭冠男;

    目前,我国农民宅基地用益物权不完善及其导致的问题,严重制约着农民财富的培育、积累、扩大,制约农民财产进入社会财产增值体系、信用体系、流动体系,导致农民无法以自己的土地权利主动参与并分享工业化和城市化的利益。因此,必须把宅基地用益物权体系放在我国农村土地制度框架和整个城镇化进程中进行考量,增强宅基地制度改革的法治性,重视宅基地用益物权实现途径的差异性,从条件性政策中逐步探索完善。

    2015年05期 No.377 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K]
  • 大豆目标价格初探

    王耀鹏;

    实施大豆目标价格试点,是改革现行粮食收购政策、发挥市场在粮食资源配置中决定性作用的重要探索。针对在试点工作中存在的问题,应采取有效措施,不断完善政策,以维护种粮农民利益,促进国内大豆产业健康发展,并为完善农产品价格形成机制和补贴政策提供借鉴与积累经验。

    2015年05期 No.377 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]
  • 建立农村土地流转风险基金制度

    李永东;

    建立农村土地流转风险基金有现实需要和理论可行性。该制度的基本目标是将土地流转有关主体纳入正规化责任、权利和义务体系,对农村土地流转行为作出约束和规范,保障农户收入并降低有关主体的现实和潜在风险损失,从而降低土地流转过程中的系统性风险。

    2015年05期 No.377 47-48+56页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]
  • 以信息化工程为契机发展农业生产性服务业

    吕芙蓉;

    农业生产性服务是转变我国农业产业结构和产品结构的重要推动力,但是目前面临专业化程度低、产业协同效率差、生产要素发展不足等问题。建议通过与数字省区等信息化工程相结合,促进农业生产性服务产业的快速发展。

    2015年05期 No.377 49-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 566K]

财金调研

  • “三位一体”推进我国绿色金融发展

    董昕;刘强;

    发展绿色金融可有效缓解我国经济增长面临的环境承载与资源约束的巨大压力,促进我国经济绿色、健康和可持续发展。目前,我国绿色金融发展正处于由"概念"向"实践"过渡的阶段,应以"国家为主导、地方政府贯彻配合、金融机构积极完善"三位一体地促进绿色金融发展。

    2015年05期 No.377 53-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 316K]
  • 完善政府间转移支付制度

    李奕宏;

    市场经济条件下,完善的政府间转移支付制度对调节地区间财力分配、促进欠发达地区经济社会发展、实现公共服务均等化发挥着重要作用。按照社会主义市场经济体制和区域经济社会协调均衡发展的要求,我国现行转移支付制度还有待完善。下一步,应健全转移支付主体框架,加强转移支付运行管理,完善转移支付法治建设。

    2015年05期 No.377 57-59+62页 [查看摘要][在线阅读][下载 303K]

热点问题

  • PPP的作用、问题及风险防范

    刘立峰;

    实施政府与社会资本合作,对于拓宽公共项目的资金渠道、提高公共产品供给效率、推动体制和机制创新具有重要意义。从我国PPP项目的长期实践看,不少项目是成功的,有一些项目走过弯路甚至失败。要积极稳妥地推进PPP模式,完善投资回报机制,强化政府监管职责,促进合作双方诚实守信,充分有效地利用公共资源。

    2015年05期 No.377 60-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 104K]

行业经济

  • 促进我国海水淡化产业规模化发展

    谢海燕;

    以天津北疆发电厂、南水北调工程为例,对比分析海水淡化与长距离调水在经济、环境、社会方面的综合效益,可以得出结论:应从产业扶持、自来水价格改革、水务管理体制改革、技术装备研发及推广、加强监管等方面着手,以促进海水淡化产业的规模化发展。

    2015年05期 No.377 63-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]
  • 提升交通投资盈利能力

    王俊;

    近年来,虽然我国铁路、高速公路资产规模扩张到万亿元级别,但管理体制上的弊端使其经营处于亏损状态,盈利能力低成为交通行业面临的突出问题。本文通过剖析铁路与高速公路亏损困局背后的体制弊端,提出了提升交通基础设施(主要是以铁路和高速公路)盈利能力的具体思路,以推动交通改革,促进政府与企业间的互动,实现推动我国经济和社会的可持续发展。

    2015年05期 No.377 67-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 289K]

区域经济

  • 武陵山片区经济社会协同发展的思考

    刘璐琳;

    以武陵山片区为代表的特困地区实现对周边区域的追赶需要协同发展,但当前还存在较大的差距和问题。需要在高度重视"第三次工业革命"的基础上,坚持生态文明建设的主线,明确政府和市场两个主体的交互协同作用,实现产业结构优化升级、扶贫协同攻坚与人力资本提升"三大突破"。

    2015年05期 No.377 70-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 257K]

调研报告

  • 津沪行政审批制度改革调研

    王琛伟;

    通过对天津滨海新区和上海浦东新区的调研发现,审批制度改革力度已经很大,但一些领域的改革措施存在上下联接不顺畅、不配套问题,涉及审批条件、标准、程序等实质性问题;一些改革还存在"肠梗阻"制约的问题,一些领域审批制度改革还屡屡碰到法律障碍。下一步,改革的力度应当进一步加大,要加强改革整体谋划和顶层设计,完善法律法规,优化事前审批与事中事后监控结构,提高审批效率和效果,建立改革容错与纠错机制,探索建立对内开放的负面清单市场准入模式。

    2015年05期 No.377 73-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 97K]

地方经济

  • 深化合作 打造金沙江经济圈

    何海林;

    当前,国家正在大力推进长江经济带发展。川滇黔12市州发挥各自优势,携手打造"金沙江经济圈",对于加快长江上游及源头地区经济发展、深入实施西部大开发具有重大战略意义。要充分认识打造"金沙江经济圈"的重要意义,高起点定位、高标准谋划和实施,加速其形成和壮大。

    2015年05期 No.377 76-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 66K]
  • 南通新型城镇化的五种模式及优化路径

    黄元宰;黄杨;刘冬明;

    近年来,南通市围绕建设长三角北翼经济中心的奋斗目标,坚定不移地加快城镇化进程。在推进新型城镇化过程中,实践和探索了五种模式:加快构建"以中心城市为龙头带动城镇化;以县城为骨干支撑城镇化;以中心镇(小城市)为重点加速城镇化;以特色镇为补充丰富城镇化;以新型社区为载体提升城镇化"。

    2015年05期 No.377 78-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K]

经济新概念

  • “互联网+”战略

    安宇宏;

    <正>今年两会期间,李克强总理在政府工作报告中提出的"互联网+"战略,正在逐步成为我国宏观经济全面升级的突破口和着力点。日前,国家发展改革委相关负责人接受媒体采访时透露,国家发展改革委目前正牵头制订"互联网+"行动计划。该负责人表示此项计划将是国家层面的顶层规划,就"互联网+"提出前瞻性、引领性的意见,各部门各行业则将据此计划细化政策。计划将首先从做优存量着手,推动现有的传统行业提质增

    2015年05期 No.377 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K]

环球经济

  • 推动对中亚五国投资上新台阶

    金瑞庭;

    对中亚五国投资是推进"丝绸之路经济带"建设的重要抓手,同时也是"新常态"下打造中国-中亚经济"升级版"的关键举措和重要引擎。当前,由于外生合作机制的"排他性"、内生合作机制的"松散性"、政治局势的不确定性以及经济发展困境的持续性等多重因素影响,制约着投资活动的有序展开。下阶段,应从强化顶层设计和体制机制创新等多层面推动对中亚五国投资再上新台阶。

    2015年05期 No.377 81-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 353K]
  • 德国的“工业4.0计划”

    盛朝迅;姜江;

    德国"工业4.0计划"不仅在技术发展、产业转型方面提供了一个很好的范例,更重要的是德国政府务实规划、突出市场、明晰责权的一些做法,对于促进我国产业发展具有重要的借鉴意义。

    2015年05期 No.377 85-86+92页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K]

学习与借鉴

  • 发达国家循环经济发展的实践及借鉴

    郭坤;徐爱好;张再生;

    在资源能源日益紧缺,环境不断恶化的今天,循环经济是经济发展模式的必然选择。发达国家的循环经济起步早,已探索出了诸多成功经验:建立、完善法律法规制度,政策激励机制,健全社会支撑体系,以科技进步支撑转型提升,建立指标评价体系等。应加快借鉴学习这些经验,推进我国循环经济发展步伐,促进经济转型发展,改善生态环境。

    2015年05期 No.377 87-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]
  • 美国的政府采购及其启示

    赵勇;

    美国天价采购案说明,招标采购仅仅有好的制度是不够的,还需要有与之配套的招标采购人员队伍作支撑。招标代理属于服务业,委托人和代理人之间存在信息不对称。对单位的资质管理和对个人的资格管理虽然都能通过信号显示作用进行缓解,但在市场经济条件下,个人资格管理的效率更高。目前,我国招标采购从业人员的能力与行业所需存在较大差距,相应的培训、教育工作应着眼于能力差距的弥补。

    2015年05期 No.377 90-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 584K]

监测与预测

  • 欢迎订阅2015年《宏观经济管理》

    <正>荣获第三届国家期刊奖提名奖(二等奖)传递宏观经济政策信息探讨发展改革战略举措《宏观经济管理》是国家发展改革委主管的宏观经济领域的权威性、学术性月刊。办刊宗旨是:宣传党和国家有关经济工作的重大方针政策;研究探讨国民经济运行规律;报道国家及地方全面深化改革、加快经济发展方式转变等相关重大问题;刊登月度经济运行的监测预测、景气分析资料;跟踪地区经济发展动

    2015年05期 No.377 66页 [查看摘要][在线阅读][下载 48K]
  • 如何辨别新闻记者证真伪?

    <正>支持记者采访保护公众权利方式一二维码扫描用智能手机扫描照片下方二维码,核验新闻记者证信息,如显示被查询人的样证信息和照片,说明是真记者证;如不显示,说明不是真记者证。方式二短信查询移动手机用户发送"CXXM记者姓名#单位名称"到10660840查询,如收到被查询人的证件信息,说明是真记者证;如收到"您查询的记者信息未找到……"等字样,说明不是真记者证。

    2015年05期 No.377 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 682K]
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