特稿

• 支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区 为全国扎实推动共同富裕提供省域范例

  何立峰;

  <正>近日,中共中央、国务院正式公布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(以下简称《意见》),这是以习近平同志为核心的党中央把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置作出的一项重大决策,充分体现了党中央对解决我国发展不平衡不充分问题的坚定决心,为浙江高质量发展促进共同富裕提供了强大动力和根本遵循。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照《意见》要求,扎实推动示范区建设不断取得新成效。

  2021年07期 No.453 1-2+20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1387K]
  

政策解读

• 大力发展绿色低碳循环经济 推动经济社会高质量发展——国家发展改革委有关负责同志就《“十四五”循环经济发展规划》答记者问

  本刊记者;

  <正>2021年7月1日,经国务院同意,国家发展改革委印发《"十四五"循环经济发展规划》(发改环资(2021)969号,以下简称《规划》)。日前,国家发展改革委有关负责同志就《规划》有关情况回答了记者的提问。记者:《规划》出台的背景是什么?负责同志:大力发展循环经济,推进资源节约集约循环利用,对保障国家资源安全,助力实现碳达峰、碳中和,促进生态文明建设,推进经济社会高质量发展具有重要意义。2021年4月30日,

  2021年07期 No.453 3-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 1396K]
  

• 保障资源安全 助力双碳目标

  王安;

  <正>近日,经国务院同意,国家发展改革委印发了《"十四五"循环经济发展规划》(发改环资﹝2021﹞969号,以下简称《规划》),全面部署了今后一段时期我国循环经济发展的总体思路、主要任务、重点工程行动和保障措施,指明了"十四五"循环经济发展路径,对于推进循环经济发展,构建绿色低碳循环的经济体系,助力实现碳达峰、碳中和目标意义重大。一、准确把握新发展阶段推进循环经济发展的重大意义党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、

  2021年07期 No.453 5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1225K]
  

“十四五”建议

• “十四五”财政收支形势与政策建议

  肖潇;何明洋;

  近年来,我国财政收支增长明显放缓,收支矛盾有所加剧。"十四五"时期,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性增加,经济减速将成为制约财政收支增长的主要因素。同时,产业结构、要素结构等也将对财政运行持续施压,加之财税制度性、政策性因素影响,财政的不可持续性问题将加快暴露。对此,需要进一步发挥好财政政策的逆周期调节作用,深化财税体制改革,加快建立现代财政制度,以促进经济社会持续健康发展。

  2021年07期 No.453 7-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 2058K]
  

• “十四五”时期基础设施建设贯彻国防要求的基本思路和实施重点

  孙丽燕;

  基础设施建设贯彻国防要求,是统筹经济建设和国防建设、构建一体化国家战略体系和能力的重要组成部分。当前,基础设施建设贯彻国防要求在需求对接、标准制式、要素投入、配套保障等方面还存在一些短板和不足。"十四五"时期,应在把握好国家统筹与地方建设、军事需求与政府落实、投资建设与运营维护、国防功能与经济效益等关系的基础上,做好规划衔接,明确职责分工,健全工作机制,推动项目建设,鼓励社会参与。

  2021年07期 No.453 14-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1422K]
  

区域发展

• 成渝地区双城经济圈空间结构特征与空间格局优化

  史育龙;潘昭宇;

  重庆、成都是我国西南地区重要中心城市,两市历史渊源深厚,经济社会联系紧密,中心城市与区域经济互动显著,是改革开放以来内陆地区发展最快的区域之一。建设成渝地区双城经济圈、打造带动全国高质量发展的重要增长极,是新时代优化全国区域经济布局的重大战略部署,也是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大举措。应在科学把握成渝地区空间结构和联系特征的基础上,尊重客观规律,落实国家发展战略要求,统筹把握历史和未来的总体要求,以"双城驱动、两翼突破、轴带拓展、极点支撑"的思路优化空间结构,形成优势互补、全域共兴的发展格局。

  2021年07期 No.453 21-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 2246K]
  

政策建议

• 分类施策 因地制宜 推进城市群交通发展

  王淑伟;

  近年来,我国区域通道建设取得长足进步,但对城际交通关注相对不足,难以有效支撑和引领城市群发展。当前,我国多数城市群已进入快速发育阶段,"十四五"将成为奠定城市群发展格局的关键时期。结合城际交通存在的主要问题,建议按趋于成熟阶段、快速发育阶段、雏形发育阶段对城市群分类施策,因地制宜、重点突出,完善城际公路网络,审慎有序适度超前建设城际轨道交通,以枢纽为抓手,推动城市群交通更高质量一体化,转变发展理念,重塑城市群客运组织模式,适度超前引导形成绿色低碳、集约化城市群交通模式,引领城市群更快和更可持续发展。

  2021年07期 No.453 28-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1494K]
  

观察思考

• 现代化建设的历史演进与社会主义现代化的时代内涵

  陈丹;张越;

  党的十九届五中全会提出,我国开启了全面建设社会主义现代化的新征程。在新时期要把握现代化建设历史规律,掌握"建成社会主义现代化强国"的时代内涵。我国要建设的现代化,既包含了人类社会现代化的一般规律,又实现了对西方现代化模式的反思和超越。我国的现代化是坚持社会主义制度下的富有中国特色的现代化,是在百年未有之大变局下新的探索。

  2021年07期 No.453 34-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1463K]
  

• 社会保障“底线公平”的理论逻辑与发展路径

  秦杰;

  社会保障制度在我国经历了70多年的发展,逐步形成了全覆盖、保基本、多层次、可持续的"底线公平"制度模式。社会保障"底线公平"是依托我国国情逐渐形成中国特色的社会保障理论实践。在脱贫攻坚向乡村振兴转型的新阶段,在"十四五"以及实现2035年远景目标的新时期,"底线公平"将继续推进社会保障制度的改革与发展,增进民生福祉。

  2021年07期 No.453 44-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1396K]
  

三农问题

• 大数据助力乡村治理现代化的实现路径

  王波;孙一力;

  作为乡村治理模式创新的核心驱动力,大数据重塑新时代乡村治理体系和治理格局,带来了乡村治理理念前瞻化、治理主体多元化、治理手段科学化和治理内容精细化等深刻变革。同时,面临着大数据思维理念欠缺、大数据体系和系统不健全、专业人才短缺和配套不完善等现实障碍。对此,应从强化大数据思维理念、健全大数据体系和系统、"内培外引"充实专业人才队伍、完善相关配套措施等方面入手,构建大数据助力乡村治理现代化的实现路径,推动乡村治理效能提升和乡村善治目标实现。

  2021年07期 No.453 51-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1394K]
  

• 乡村振兴背景下农村创业面临的问题与对策

  郑雁玲;田宇;

  针对农村创业面临的制度环境与价值链的双重约束,建议拓展农村创业新模式,在乡村振兴战略中沿用脱贫攻坚奠定的农村创业制度基础,进一步优化农村创业政策环境和基础设施条件,推进农村地区"云创业",大力推广社会企业模式,选拔干部充实基层党组织并加强监督管理,加强农村创业人才队伍建设,围绕完善乡村产业链及供应链培育创业项目。

  2021年07期 No.453 58-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1413K]
  

研究探讨

• 加快推动科技创新发展的政策建议

  申海燕;

  经过多年发展,我国科技创新取得积极成就,正迈入从跟跑向并跑、领跑并存,从量的积累向质的提升的新发展阶段。长期以来,我国实行"以市场换技术"路线,在通过大量引进消化国外技术迅速提升整体技术水平的同时,也带来不少问题。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国的战略部署。为此,应统筹谋划综合施策,以科技自立自强支撑国家创新发展,以全面加强基础研究夯实原始创新能力,以深化科研院所改革增强共性技术供给,以加快科技成果转化打通市场最后一公里,以多元化融资渠道解决创新资金短缺问题,以弘扬科学精神、创新精神涵养创新生态环境,全方位推进科技创新系统工程建设。

  2021年07期 No.453 65-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1700K]
  

• 流动性视角下地方政府债务风险化解对策

  范志忠;

  城镇化进程中,基础设施建设与公共服务需要巨大的投入,在自身财力有限、融资途径较窄的情况下,通过举债筹集资金来满足日益增长的投资需要,成为地方政府的普遍选择。随着基础设施与公共产品的投资需求迅速增长,地方政府的债务问题日益突出。构建地方政府债务风险管理系统,建设应收账款债权凭证流转体系,增强地方政府债务流动性,是化解地方政府债务风险的可行选择。

  2021年07期 No.453 73-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1822K]
  

环球视野

• 中美科技竞争新形势下我国面临的创新挑战

  张于喆;郑腾飞;王海成;

  拜登就任美国第46任总统,新一届美国政府将会更加重视科技创新发展,科技竞争也将日益成为中美战略博弈的焦点,而"战略竞争对手"定位使得我国创新发展会面临新一届美国政府的长期遏制。必须分析新一届美国政府带来的严峻创新挑战。一是维护美国全球科技霸权,中美竞争将更趋激烈;二是拜登政府不会放松针对中国的技术遏制;三是中美两国理应展开合作,但现实可能会朝着相反的方向发展;四是美国将加强与合作伙伴和盟国合作以营造遏制中国的全球技术生态系统。面对深刻变化的矛盾和问题,应抛弃幻想,准备进行具有许多新的历史特点的斗争。

  2021年07期 No.453 79-84+90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1591K]
  

• 地方创生：日本应对人口减少的经验与启示

  宋海朋;张蔚文;

  面对人口高龄化、少子化以及人口过度集中于都市圈等问题,为吸引人口回流地方,推动地方产业发展和增加就业机会,日本从国家安全战略层面出发,以地方创生为切入点,制定了综合性地方创生政策,统筹解决人口减少问题。借鉴日本的成功经验,建议我国从国家安全战略层面强化地方政策精准支持;推动地方大学与地方产业的融合发展;引入企业推动地方特色资源转化为特色经济;吸引多元主体参与地方创生实践,统筹解决人口减少问题。

  2021年07期 No.453 85-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1624K]
  

监测预测

• 国民经济运行图示

  <正>~~

  2021年07期 No.453 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 2272K]
  

• 国家发展改革委经济运行调节局党支部荣获中共中央授予的“全国先进基层党组织”称号

  本刊记者;

  <正>本刊讯在庆祝中国共产党成立100周年之际,中共中央印发《关于表彰全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者和全国先进基层党组织的决定》。其中,国家发展改革委经济运行调节局党支部荣获中共中央授予的"全国先进基层党组织"称号。据了解,中央和国家机关中,仅有5个基层党组织获此殊荣。国家发展改革委经济运行调节局党支部是一个有着光荣传统的集体。经济运行调节局主要职责是监测经济运行,

  2021年07期 No.453 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 3476K]
  

• 国家发展改革委组织召开推进污水资源化利用现场会

  本刊记者;

  <正>本刊讯日前,国家发展改革委在陕西省西安市组织召开推进污水资源化利用现场会,国家发展改革委副秘书长苏伟主持会议并作总结讲话。陕西省委常委、常务副省长梁桂,西安市委常委、常务副市长玉苏甫江到会致辞。国家发展改革委环资司二级巡视员牛波解读《关于推进污水资源化利用的指导意见》《"十四五"城镇污水处理及资源化利用发展规划》。工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部等部门有关司局同志介绍相关领域污水资源化利用重点工作。北京、

  2021年07期 No.453 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 2977K]
  

• 湖南郴州:全力打造湖南对接粤港澳大湾区重要增长极

  本刊记者;

  <正>本刊讯郴州市处于"珠三角"与"长株潭"、海西经济区与成渝经济圈两条经济带的交汇腹地,是湖南省向南开放的"南大门"和承接沿海产业转移的"桥头堡"。今年初,湖南省郴州市委、市政府立足郴州发展的阶段性特征和历史性机遇,认真贯彻落实习近平总书记考察湖南郴州重要讲话精神,按照湖南省委"三高四新"战略决策部署,全面对接、深度融入、主动服务粤港澳大湾区等重大战略,明确了"一极六区"的发展目标,持续创响"向南开放看郴州"品牌,

  2021年07期 No.453 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 4498K]
  
下载本期数据