特稿

• 牢牢把握高质量发展这个首要任务

  郑栅洁;

  <正>习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要深刻理解高质量发展这个首要任务，牢牢把握推动高质量发展“四个必须”的要求，把党的二十大精神落实到发展改革工作的全领域各环节，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

  2023年05期 No.475 1-2+7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1207K]
  

• 全力推动构建新发展格局取得新突破

  <正>2020年4月，习近平总书记在中央财经委员会会议上首次提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。今年1月，在二十届中央政治局第二次集体学习时，习近平总书记对加快构建新发展格局作出重要论述，为我们深刻理解构建新发展格局的重大意义，深入分析当前工作中存在的问题，落实好党中央决策部署指明了正确方向、提供了根本遵循。我们要深入学习、深刻领会、抓好贯彻落实，全力推动构建新发展格局取得新突破。

  2023年05期 No.475 3-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1134K]
  

政策建议

• 提升制造业投入服务化水平

  王晓艳;

  全球制造业发展的最新趋势是服务化转型。随着制造与服务融合程度的日益增强，在制造业发展过程中加大服务中间投入，对提升制造业生产效率、推动制造业转型升级具有重要的战略意义。近年来，我国服务业发展逐步迈上新台阶，但制造业投入服务化水平总体不高，与发达国家相比仍有差距。从细分服务业投入结构看，高端生产性服务发展较为滞后，知识密集型服务业投入水平较低。随着新一轮产业科技革命的到来，智能制造已成为全球制造业投入服务化的新浪潮。应充分发挥服务投入对制造业转型升级的作用，用数字化转型赋能制造业发展，发挥细分服务业不同特性，为两业深度融合发展营造良好环境。

  2023年05期 No.475 8-14+31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1540K]
  

• 推动实现全体老年人享有基本养老服务

  孔伟艳;杨颜嘉;李璐;

  基本养老服务制度是在基本养老服务体系框架内，对要素网络、服务标准和运行机制进行规定的一系列正式规则。我国国家层面关于基本养老服务的导向，经历了部门探索、国家重视和顶层设计3个阶段。在此期间，全国基本养老服务制度建设与实践在3个维度均取得了一定进展，各地在省级层面也已取得较大成效，但还存在要素网络有关制度有待健全、服务标准有关制度有待完善、运行机制有关制度有待优化等问题。建议健全设施组织、人才技术等要素网络有关制度，健全国家基本养老服务清单制度，优化供给，动员协同监管等运行机制有关制度。

  2023年05期 No.475 15-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1408K]
  

观察思考

• 绿色通胀的典型表现、影响及应对建议

  杨晶;符冠云;

  全球正经历“绿色经济时代的第一次能源冲击”，绿色通胀越来越受到关注，唯其定义和内涵尚不明确。绿色通胀指向经济社会绿色转型导致的普遍价格上涨问题，既包括能源转型关键矿产价格普涨、绿色溢价向终端产品传导，也包括化石能源供给抑制导致的价格走高、可再生能源大规模发展推升电力系统成本等。绿色通胀是绿色转型难以避免的产物，其波及范围广、持续时间长、表现方式多样。我国既面临将全球最大化石能源体系更新为以可再生能源为主体的新型能源体系的重大挑战，也希望抢占新能源产业等全球经济可持续增长制高点。绿色通胀将对我国能源安全、新能源产业发展和全社会通胀水平等产生较广泛而深远的影响。

  2023年05期 No.475 22-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1540K]
  

• 我国城乡结构变化趋势与战略对策

  王利伟;

  推动城乡融合发展、构建现代新型城乡关系，是全面建设社会主义现代化强国的重要内容。当前，我国城乡结构变动呈现城乡人口流动基础逻辑发生变化、城乡发展差距呈现持续缩小态势、城乡要素协同配置趋势逐步凸显、城乡协同治理能力水平持续提升、城市和乡村内部不均衡发展问题突出等五大趋势。应构建平等畅通的现代新型城乡关系，促进城乡之间实现高水平融合发展，打造高质量发展型的城乡经济体系，建设和谐有序的现代城乡社会秩序。

  2023年05期 No.475 32-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1377K]
  

热点问题

• 加快专精特新中小企业国际化发展

  张晓辉;赵爱民;

  改革开放以来，我国中小企业迅速发展，一大批专精特新中小企业登上历史舞台，创造了良好的经济效益和社会效益，推动了国民经济社会的发展。近年来，我国在中外中小企业合作园区建设、中德中小企业经理人培训等国际化发展方面取得显著成果，但专精特新中小企业在国际化发展道路上仍受到企业规模不够、国际化程度不足、数字化应用深度欠缺、科技创新能力弱等因素的制约。为加快专精特新中小企业国际化发展，应完善健全科学的专精特新中小企业评价体系，加大政策支持力度，对企业数字化转型提供支持，培训企业家创业精神，优化企业融资体系建设。

  2023年05期 No.475 39-45+52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1426K]
  

区域协调

• 推动珠江东西两岸协同发展 提升粤港澳大湾区整体竞争力

  李晓琳;赵斌;

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，提高珠江西岸地区发展水平，促进东西两岸协同发展。当前，粤港澳大湾区珠江东西两岸发展不平衡不充分问题突出，珠江西岸城市在基础设施、产业层次、公共服务、制度创新等方面与东岸城市仍存在较大差距，要素高效流动、产业密切关联、市场主体作用有效发挥的深层次合作格局尚未形成。随着大湾区基础设施互联互通加快推进，珠江西岸城市在地理区位、承载空间、对澳合作等方面已具备更好与东岸城市对接的基础。未来，推动大湾区珠江东西两岸协同发展，应进一步注重创新链产业链对接，“硬联通”与“软对接”双管齐下，加快实现从“物理联通”到“化学融合”的转变。

  2023年05期 No.475 46-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1336K]
  

• 开展粤港澳大湾区ESG政策理论与实践创新

  杨睿博;杨明;

  粤港澳大湾区在“双碳”目标下开展ESG政策理论与实践创新，推动经济社会高质量发展及绿色低碳转型，能够在全国统一大市场中展现政策创新的衔接性、示范性和稳健性，发挥支撑、承载和桥梁功能，在国际规则定制中发挥示范引领作用，并成为实现“双碳”目标和生态文明建设的重要抓手，有助于构建经济社会可持续发展新形态，有助于推动构建人类命运共同体，实现人与自然的和谐共生。

  2023年05期 No.475 53-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1302K]
  

三农问题

• 乡村振兴下民族地区乡村共同体的重构路径

  王福帅;

  乡村振兴战略加速了传统乡村的内生性改变，致使农村社会地缘共同体、产业共同体、治理共同体等多方面结构重组。针对传统乡村内部的社会治理结构性失衡、文化式微、经济结构的转变及乡村生态生活“三生”空间再造等多方面问题，应通过厘清民族地区乡村共同体重构的内涵与逻辑，从治理、文化、产业、空间等方面着手，探索民族地区乡村共同体的重构路径。

  2023年05期 No.475 61-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1412K]
  

研究探讨

• 推动社会组织更好地参与社会治理

  蔡潇彬;

  我国社会组织数量庞大、形式多样、涉及领域广泛、参与能力日强，服务乡村振兴、助力疫情防控、参与援藏援疆、参与民间外交以及助力民生保障和社会治理等方面的作用日益突显，产生了良好社会治理效益。同时，社会组织在参与社会治理过程中，也存在独立性有待提高、参与性有待强化及治理能力有待提升等问题。建议构建新型政社关系，提高社会组织独立性；拓宽参与社会治理渠道，增强社会组织参与性；实施现代法人治理改革，提升社会组织治理能力，推动社会组织更好地参与社会治理。

  2023年05期 No.475 68-74+82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1445K]
  

• 深化售电侧市场改革 完善统一电力市场体系

  张建伟;

  加快建设全国统一的电力市场体系，实现电力资源的共享互济、优化配置，是新时期电力市场发展的目标，售电侧市场改革则是电力市场发展的重点与难点。我国售电侧改革以培育充分竞争的市场环境为导向设计了具体路径，注重发挥市场在电力资源配置的决定性作用，取得了明显成效，但仍存在政策连贯性不强、市场机制不健全、部分地方政府不适当干预等问题。当前，应厘清售电侧市场改革的目标与范式，改革目标在于理顺电价而非降低电价，改革范式在于适度干预而非强化干预。在此基础上，通过制定和完善相关法律法规、明确售电市场交易规则、减少政府不当干预、提高售电公司增值服务水平等措施，继续深入推进改革进程。

  2023年05期 No.475 75-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1323K]
  

环球经济

• 中美流通成本比较及建议

  高君宇;贺兴东;

  流通成本由物流环节成本和交易环节成本构成。我国宏观物流成本约为美国的2倍，主要与国土空间特点、资源禀赋与产业结构差异有关，受流通体系自身影响较小。我国单位物流活动成本约为美国的二分之一，原因在于充分竞争的物流市场和相对低下的企业利润率水平。我国线上电商渠道流通活动的交易环节成本低于美国5～10个百分点，线下商超渠道流动活动的交易环节成本约为美国的40%，原因在于较低的人力、物流、平台运营等要素投入成本。建议坚持标本兼治、长短结合的流通降本增效思路。当务之急，应从加大助企纾困政策力度、改善营商环境入手，出硬招实招，助流通企业企稳向好。同时，针对短板环节，增强流通与生产消费的空间匹配度，提升流通运行全程组织化水平，推广扁平化流通渠道模式，降低流通企业经营的制度性成本，扩大流通成本优势。远期着眼优化流通体系，构建内畅外联流通网络，畅通现代流通发展链条，推动流通业态模式创新，推动流通顶层设计落地，建立促进我国流通综合降本增效长效机制。

  2023年05期 No.475 83-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1519K]
  

监测预测

• 国民经济运行图示

  <正>~~

  2023年05期 No.475 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1359K]
  

• 国家发展改革委党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班正式开班

  本刊记者;

  <正>本刊讯4月24日下午,国家发展改革委党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班举行开班式,委党组书记、主任郑栅洁围绕“坚定做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者”主题作讲话和专题辅导,中央主题教育领导小组第三十一指导组副组长崔少鹏到会指导。

  2023年05期 No.475 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 542K]
  

• 实字开年 冲刺攻坚 天津“三力”并举 吹响重大项目“冲锋号”

  本刊记者;

  <正>本刊讯今年以来,天津全面贯彻党的二十大精神,深入落实中央和市委经济工作会议要求,进一步增强“开年即冲刺”的责任感和使命感,持续开展“抓项目、提信心、促发展”系列活动,实施项目带动战略,夯实经济企稳回升基础,又好又快实现了一季度“开门红”。

  2023年05期 No.475 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 521K]
  

• 2023家政产教融合论坛在京举行

  本刊记者;

  <正>本刊讯4月29日上午,由中宏网主办,济南阳光大姐、广东好心家政协办,全国妇联社会联络与交流合作中心支持的2023家政产教融合论坛在北京举行。论坛以“聚焦家政提质共促产教融合”为主题,围绕产教融合助力家政服务业提质扩容热点议题,多个领域代表共同研讨交流。

  2023年05期 No.475 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 988K]
  
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