特稿

• 坚定不移推进长江十年禁渔 奋力谱写长江大保护新篇章

  <正>长江十年禁渔是以习近平同志为核心的党中央从中华民族长远利益出发作出的为全局计、为子孙谋的重要决策。习近平总书记多次对长江十年禁渔工作作出重要指示批示，去年10月在主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时强调“坚定推进长江‘十年禁渔’，巩固好已经取得的成果”。国家发展改革委党组深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真履行中央区域协调发展领导小组办公室职责，将长江十年禁渔作为长江大保护的一项重要工作，

  2024年05期 No.487 1-2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1132K]
  

• 国务院新闻办举行新闻发布会介绍解读经济形势和有关政策并答记者问 一季度经济运行延续回升向好态势 经济社会发展实现良好开局

  本刊记者;

  <正>本刊讯 国务院新闻办4月17日举行新闻发布会，国家发展改革委副主任刘苏社，副秘书长、国民经济综合司司长袁达，政策研究室主任金贤东介绍解读当前经济形势和有关政策，并回答记者提问。发布会指出，一季度，我国经济实现了良好开局。发布会由国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人陈文俊主持。以下为发布会主要内容。刘苏社：4月16日，国家统计局公布了今年一季度国民经济运行的主要指标。

  2024年05期 No.487 3-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1788K]
  

• 国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会介绍相关行动方案有关情况 推进大规模设备更新和消费品以旧换新既利当前更利长远

  本刊记者;

  <正>本刊讯 4月11日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任赵辰昕、工业和信息化部副部长单忠德、财政部经济建设司司长符金陵、住房城乡建设部城市建设司司长胡子健、商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋、市场监督管理总局标准技术管理司司长刘洪生介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)有关情况并回答记者提问。吹风会认为，

  2024年05期 No.487 10-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1787K]
  

政策建议

• 有效提高投资转化效率

  赵惠;吴有红;

  投资转化效率是指围绕投资活动所进行的投资决策、建设实施过程并最终体现为投资结果的效率。影响投资转化效率的作用机制包括决策机制、准入机制、要素配置机制、监管机制、评价机制等5个维度。针对现阶段我国重点领域投资转化效率低的问题，应严格约束政府投资行为，建立政府决策责任制；提高企业投资决策的科学性，有效规范企业投资活动；营造更加公平的市场准入环境，降低不必要的交易成本；推动要素市场化改革，增强市场主体投资动力；健全投资监管机制，防范化解投资风险；优化投资评价机制，适应高质量发展投资要求。

  2024年05期 No.487 17-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1825K]
  

观察思考

• 现代化产业体系的评价指标与发展路径

  张越;刘婷;周建波;

  现代化产业体系是现代化经济体系的重要内容，是现代化国家的物质技术基础。我国产业体系具备坚实的发展基础，也面临着一些突出问题。面对时代之需、发展之需，应构建现代化产业的评价指标体系，发挥其引导和激励现代化进程的作用，推进实体经济发展、产业结构转型升级，提升产业体系现代化水平，构筑我国未来发展战略优势的重要支撑和坚强动力。

  2024年05期 No.487 25-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1895K]
  

热点问题

• 加快培育壮大消费新动力

  邹蕴涵;

  2023年中央经济工作会议指出，2024年要围绕推动高质量发展，着力扩大国内需求。其中，要激发有潜能的消费，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费。从当前情况看，传统消费加速更新，新型消费加速涌现，正在形成多重增长新动力。同时，消费能力增长面临新压力、青年消费能力有待增强、供给端短板较为突出、消费基础设施水平有待提高、政策环境待优化调整等难题正在制约新动力的发展壮大，应引起高度重视。

  2024年05期 No.487 35-44+52页 [查看摘要][在线阅读][下载 2046K]
  

• 积极推动保障性住房高质量发展

  白彦军;邹士年;

  高质量发展保障性住房，是实现全民共同富裕的必然要求，对持续构建房地产新发展模式、推动经济结构转型升级具有重要意义。当前，保障房建设运营面临供求结构失配、资源保障不足、管理机制不完善等问题。建议合理规划保障房发展目标、“以需定产”，提高有效供给水平。同时，创新要素配给机制，强化土地与资金保障；统筹多渠道筹集，实现“市场”与“保障”有效联动；增强部门协同，提高管理效能。

  2024年05期 No.487 45-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1833K]
  

绿色发展

• 改进重点排放单位纳入门槛设定 引导全国碳市场高质量发展

  李刚;

  全国碳市场重点排放单位是碳配额的具体承担单位，贯穿碳配额形成、交易、注销等各环节，深刻影响着碳市场的碳减排效果。当前,全国碳市场将年度温室气体排放量达到26 000吨二氧化碳当量的排放单位列为重点排放单位，并将其纳入全国碳市场统一管理。这一方法简便易行，但损害了碳市场的公平与效率。建议，一方面，采取从上到下方法，由生态环境部依据上年火力发电量按比例动态确定各省份碳配额；另一方面，结合从下到上方法，由各省份自行确定上报纳入全国碳市场监管的重点排放单位。各省份综合考虑自身经济社会发展阶段与低碳目标，确定重点排放单位的纳入门槛条件，并适时开展碳配额拍卖、碳税试点工作，推动全国碳市场高质量发展。

  2024年05期 No.487 53-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1922K]
  

区域发展

• 统筹推进粤港澳大湾区协同创新

  陈文晖;

  创新是区域发展的内在要义和重中之重，协同创新则是新时代区域可持续发展的战略路径。粤港澳大湾区是我国经济社会发展的重要区域，在区域协同创新方面也发挥着重要的引领和示范作用。大湾区协同创新既有经济支撑、创新城市、设施机构、产业体系、市场主体和制度体系等方面的良好基础，也面临发展不平衡、集聚程度不高、市场主体数量不足、金融支撑不足和制度差异等方面的问题和挑战。应重点从强化顶层设计、聚焦重点领域、培育创新主体、营造创新生态、强化金融支撑、深化区域联动、加大开放力度、完善制度环境等方面系统谋划、统筹推进，探索区域协同创新的范式，打造国际一流的科技创新中心。

  2024年05期 No.487 60-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1844K]
  

调研报告

• 统筹做好轻工业稳增长降成本——基于全国800余家轻工业龙头企业调查

  何倩;程怡;蔡国材;

  轻工业是我国国民经济传统优势产业和重要民生产业。2020年以来，受全球疫情反复抑制需求、原材料与海运费大幅上涨、国际地缘冲突扰动以及国内房地产行业不振等诸多不利因素的影响，轻工行业整体生产经营面临新的挑战。根据对全国800余家轻工业龙头企业生产经营成本调查，针对行业整体与重点细分领域的成本运行情况和面临的主要问题，应在产业链供应链保供稳价方面持续发力，综合使用财税金融手段降低轻工业运行成本，加快健全完善消费品流通体系与全国统一大市场，以进一步降成本稳增长，促进行业高质量发展。

  2024年05期 No.487 67-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1969K]
  

探讨研究

• 推进渔业保险高质量发展

  于天一;吕开宇;张崇尚;

  为满足渔业健康高质量发展和生产风险保障的需求，发展渔业保险是大势所趋。我国渔业保险演进历经商业保险、互助保险和二者相结合的3个阶段，自上而下已形成了比较完整的保险体系。渔业保险定损难度大、标准化程度低且巨灾风险高，是引发保障程度较低、区域发展不平衡等一系列问题的主要成因。为此，应采取措施逐步完善渔业保险政策体系，不断提高渔业保险保障水平，推进渔业保险高质量发展。

  2024年05期 No.487 75-81+92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1845K]
  

学习借鉴

• 利用国债提高居民收入的国际经验和启示

  牛嘉玮;李门科;马晓菲;宋国旗;

  有效提高国民收入是世界各国面临的共同课题。发达经济体在利用国债等方式提高居民收入的一些做法值得总结和借鉴。改革开放以来，我国国债发行规模逐渐扩大，在促进居民收入提高方面发挥了重要作用，但利用好国债这一金融手段，提高居民的收入水平，扩大消费，发挥消费在扩大内需战略中的基础性作用，仍是一个亟待解决的问题。对此，应加强财政货币政策的协调配合，优化国债的发行和管理，提高国债的市场化程度，拓宽国债的投资主体，改善国债的利率形成机制，促进国债的金融创新，提高国债资金的使用效率，减少国债的收入分配效应，实现国债的金融属性和居民收入的良性互动。

  2024年05期 No.487 82-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1982K]
  

• 奋进新征程 建功新时代 上海坚持对标改革 持续打造国际一流营商环境

  本刊记者;

  <正>本刊讯近年来，上海始终坚持对标国际国内先进经验，更新迭代、升级实施各项改革举措。从1.0版到7.0版行动方案，持续打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。一、以世行对标改革为牵引，实现重点领域和关键环节突破上海从起初学习借鉴香港、新加坡等外部经验的“对标型改革”，到现在更加注重对标国际一流进行自身体制机制系统集成创新的“内向型革命”，

  2024年05期 No.487 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 632K]
  

• 奋进新征程 建功新时代 重庆市“三管齐下”释放市场活力 打造西部一流营商环境

  本刊记者;

  <正>本刊讯营商环境直接决定着经济发展的质量和速度，改革创新是优化营商环境、实现高质量发展的“关键一招”。近年来，重庆加快营造市场化、法治化、西部一流营商环境，努力成为国际一流营商环境样板城市，全力打造开放包容的创新环境。一、加强公平竞争监管，打造公正有序“市场秩序”（一）强化公平竞争审查。率先引入第三方机构，形成专业机构独立评估、

  2024年05期 No.487 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 488K]
  

• 奋进新征程 建功新时代 培育特色产业集群 赋能县域经济高质量发展 江西省都昌县着力推动产业提质升级深入推进新型工业化

  本刊记者;

  <正>本刊讯都昌县位于江西省北部，鄱阳湖北岸，隶属九江市，是江西省18个文明古县之一、鄱阳湖生态经济区建设重点县，有“中国牙医之乡”“中国淡水珍珠之乡”“世界白鹤王国”之称。近年来，都昌县坚持产业优先、绿色发展，积极错位发展、抢位发展，打造了口腔产业、珠贝产业等特色产业集群和电子信息、装备制造、新能源新材料3个先进制造业集群，努力构建具有都昌特色的现代化产业体系，以新型工业化推动县域经济高质量发展。

  2024年05期 No.487 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 841K]
  
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