宏观经济管理

宏观视点

  • “双目标”“双结合”“双引擎”——学习贯彻两会精神

    本刊评论员;

    <正>前不久闭幕的十二届全国人大三次会议,听取审议了政府工作报告,同意并批准了今年工作总体部署、目标任务和政策措施。要实现GDP增长7%左右、CPI涨幅3%左右、城镇新增就业1000万人以上、城镇登记失业率4.5%以内、进出口增长6%左右、能耗强度下降3.1%以上、主要污染物排放继续减少、国际收支基本平衡、居民收入增长与经济发展同步的目标,必须着眼于"双目标",坚持"双结合",打造"双引擎"。所谓"双目标",就是着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平两个目标;所谓"双结合",是指坚持稳政策、稳预期和促改革、调结构两个结合;而"双引擎",则是打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务两个引擎,

    2015年04期 No.376 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 26K]

两会声音

  • 经济增速下行:如何看,怎么办?

    钱颖一;

    <正>2014年我国GDP增长速度下滑到7.4%,为1990年以来最低。有三方面的原因让人们感受到压力:一是对比改革开放30多年来平均增速超过9%的增长率;7.4%低于年初制定的7.5%目标;2014年第四季度印度增长率7.5%,超过我国的7.3%。如何看?第一,潜在经济增长率的下降。经过30多年的高速增长,我国人均收入达到7000美元,进入中等收入

    2015年04期 No.376 4页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K]
  • 以改革激发创新活力 突破体制机制瓶颈

    马德秀;

    <正>我国现阶段正处于"创新驱动、转型发展"的攻坚期,成绩有目共睹。《2014年全球创新指数报告》权威公布,我国在全球科技创新领域排名第29位,是发展中国家的领头羊。但是,在创新制度(包括监管环境、商务环境等)、市场成熟度(包括信贷、投资等)等方面,与全球领先水平相比,我国差距仍较大。实际上,就整个社会经济系统而言,"创新驱动乏力"仍是转型阶段的严峻挑战。我国的工业化进程并未伴随着突破性的技术创新,从而无法为社会经济的持续发展

    2015年04期 No.376 5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 72K]
  • 积极引领新常态 加快实施制造强国战略

    李朝兴;

    <正>制造业是实体经济的主体,是富国之基、强国之本。推动先进制造业健康发展,加快制造强国建设,是我国经济步入新常态后,推进经济结构战略性调整的一项核心战略,是应对新一轮科技革命和产业变革的重要举措,是加快转变经济发展方式的必由之路。一、加快制造强国建设是我国核心战略1.世界制造业分工格局的重大调整已拉开序幕。国际金融危机以来,美国提出"工业互联网"

    2015年04期 No.376 7-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K]

形势分析

  • 理性看待当前工业经济增速下行走势

    周劲;

    2015年年初,工业增速进入下行通道,制造业结构调整趋势显现;PPI降幅扩大,一季度,工业企业经济效益难以摆脱加速下滑趋势;工业品出口结构向好转变,上半年有望呈现加快增长势头。应理性看等当前工业经济下行走势,建议政策长短结合,促进"稳增长"与"调结构"的平衡发展;结合环境保护和农业现代化发展的需求,不断创造新的增长点;鼓励更多装备制造企业走出去,促进工业出口结构升级;进一步放宽民间投资领域,激发创业创新活力。

    2015年04期 No.376 9-11+15页 [查看摘要][在线阅读][下载 256K]
  • 我国对外投资将保持高速增长

    梁达;

    2014年,我国对外投资保持平稳较快增长,成为资本净输出国,但与全球平均水平相比,还有较大差距。随着我国进一步确立企业对外投资的主体地位,更多释放企业境外投资的活力,对外投资还将保持高速增长,走出去也将进入转型升级、提质增效的发展新阶段。因此,对外投资的潜力和优化空间较大。

    2015年04期 No.376 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K]

改革追踪

  • 新常态下全面谋求以改革促发展

    李晓琳;

    在对2014年深化经济体制改革重点推进的改革事项进行跟踪、归纳、剖析的基础上,综合分析研究改革进展和其中的经验教训,据此提出了2015年进一步深化经济体制改革的政策建议:重点突破有利于提升市场活力的改革组合拳,抓紧建立长效稳定的改革监测评价机制和奖惩机制,建立完善改革需求调查机制,强化改革的总体把握能力。

    2015年04期 No.376 16-18+21页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
  • 深化投资体制改革 进一步简政放权

    周国栋;周伟;

    近年来,国家大力推进投资和项目管理制度改革,加快政府职能转变,取得了突出成效。下一步,应该全面贯彻落实党的十八届三中全会《决定》精神,最大限度减少中央政府对微观事务管理,精简前置审批条件,实行零时限核准,使市场在资源配置中起决定性作用。此外,进一步改进项目审批流程,优化投资使用的方向和方式,全面加强负面清单制度下的事中、事后监管,放管并重,宽进严管。

    2015年04期 No.376 19-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 99K]

政策与建议

  • 改革金融计划管理 盘活银行资金存量

    范必;

    在资金总量宽裕的情况下,我国仍有大量需要贷款的企业得不到信贷资源支持。产生这一问题的主要原因,是对银行信贷规模和存贷比实行的计划管理,人为造成了金融抑制。缓解当前经济下行压力和融资难、融资贵问题,亟须盘活银行资金存量。建议减少直至取消对银行信贷规模的计划管理,采用国际通行的资本充足率、流动性覆盖比率(LCR)、净稳定资金比率(NSFR)等综合性指标管理,代替存贷比管理,从而全面改善经济发展的金融环境。

    2015年04期 No.376 22-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K]
  • 实施“互联网+”战略 推动传统产业升级

    张兆安;

    <正>"互联网+"是指以互联网为主的一整套信息技术(包括移动互联网、云计算、大数据技术等)在经济社会各个部门、各个领域的应用方式。互联网作为一种信息技术,与100年前的电力技术、200年前的蒸汽机技术一样,将对人类经济社会产生巨大、深远而广泛的影响。目前,全国已经有6.3亿网民,近5亿的智能手机用户。通信网络的进步、互联网、智能手机、

    2015年04期 No.376 24+28页 [查看摘要][在线阅读][下载 73K]

区域经济

  • 长江经济带城镇化的重点任务

    肖金成;黄征学;

    在长江经济带建设中,城镇化占有十分重要的地位。长江经济带城镇化的大重点任务是,提高城镇化水平,积极推进农业转移人口市民化;发挥城市群的集聚力和辐射力;通过长三角、长江中游、成渝三大城市群辐射带动长江下游、中游、上游三大经济区;促进城市群之外区域性中心城市的发展;支持建制镇发挥农村地区服务中心的作用。

    2015年04期 No.376 25-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K]
  • 皖江示范区承接产业转移刍议

    华克思;

    皖江示范区设立以来,承接产业转移数量快速,质量不断提升,成为中部崛起的重要增长极。依托皖江示范区区位和资源禀赋优势,坚持特色承接、集群承接、创新承接、联动承接、绿色承接,是实现皖江示范区转型发展的关键所在。

    2015年04期 No.376 29-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 199K]

观察与思考

  • 推进产学研协同创新的思路

    陈振娇;时良瑞;

    推动产学研协同创新是解决科技与发展脱节问题的重要途径。由于经济、科技、教育等领域存在的体制不顺畅、政策不协调,阻碍了协同创新效应的发挥。"十三五"时期,应着眼于提升科技创新对经济增长的贡献率,坚持面向市场需求、聚焦产业化,统筹推进教育、科技、人才等领域的体制改革,完善产业、财税、金融等政策,建立健全协同创新价值共享机制,充分调动企业、高校、科研院所参与协同创新的积极性,加快科技成果向现实生产力转化。

    2015年04期 No.376 32-34+43页 [查看摘要][在线阅读][下载 173K]
  • 我国创新体系存在的问题及对策

    张磊;

    在新一代信息技术快速发展的背景下,以个人和小型团队为主的"创客"迅速兴起,并逐步成为技术创新和产品创新的新生力量,研发公共服务平台的作用更加凸显,市场在科技成果转化中的作用愈发突出。与创新模式的变动趋势相比,我国的科技创新仍存在创新人才缺少、新型创新载体建设滞后、科技成果产业化水平较低等问题。为此,要大力培养创新型人才、加快新型创新平台建设、创新成果转化支持模式,为增强创新能力、建设创新型国家提供支撑。

    2015年04期 No.376 35-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 166K]

规划与战略

  • 推进“一带一路”战略 发展现代航空运输

    付超奇;

    建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略构想,是根据全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。发展现代航空运输业、打造空中丝绸之路对推动"一带一路"建设,具有重要意义。根据现代航空运输业的时效性、可达性和产业带动性特点,结合"一带一路"国家在政治、经济、区位及产业等方面的具有优势,建议以阿拉伯国家作为建设空中丝绸之路突破口。

    2015年04期 No.376 38-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K]
  • “一带一路”战略构想的基础及策略

    孙伟;

    丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(简称"一带一路")是我国重大对外发展战略。当前,是实现中华民族伟大复兴的关键时期,外交战略进入"被动应对"与"主动出击"相辅相成的新阶段,对外经济进入"引进来"和"走出去"齐头并进的新阶段,要求转变发展理念,更加主动地参与全球治理和秩序构建,通过"一带一路"打造互利共赢的"利益共同体"和共同发展繁荣的"命运共同体",推动中国经济和世界经济成功转型。

    2015年04期 No.376 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]

财金调研

  • 组建服务小企业的政策性银行

    谢超英;

    <正>李克强总理在2014年夏季达沃斯论坛上指出,要"在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮。"今年政府工作报告谈到当前面临的困难和挑战中又强调指出,小微企业融资难融资贵问题突出,并提出要推动大众创业、万众创新。解决好小微企业融资难、融资贵,是当前需要解决的迫切问题。近年来,国家采取一系列政策措施,已经取得一定成效,但效果依然不够明显,一些

    2015年04期 No.376 44-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K]
  • 化解地方政府债务风险的建议

    李勇;

    <正>政府适度举债,弥补经济建设资金不足,符合代际公平原则,是国际通行做法。2008年以来,地方政府以融资平台公司为核心与主体,举借政府性债务,历经多年高速增长。在客观上为促进经济社会发展起到积极作用的同时,也积累了越来越高的地方债务风险。截至2013年6月,根据审计署公布的结果,地方政府各类债务余额为17.8万亿元,其中,银行贷款和债券融资约14.95亿元。

    2015年04期 No.376 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K]
  • 互联网金融与融资模式创新研究

    邓鸿丽;任文;邓鸿志;

    以金融一体化为视角,结合我国互联网金融的独特背景进行观察,可以发现,以社交网络、移动支付、搜索引擎、云计算等互联网技术为代表的现代信息科技,已对传统金融模式产生着根本性的冲击,彰显着中小微企业融资的便利性。

    2015年04期 No.376 48-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 144K]

绿色发展

  • 建立陆海统筹保护机制 促进江河湖海生态改善

    姚瑞华;赵越;杨文杰;王东;

    开展陆海统筹是国家水治理体系的深化和延伸,是尊重生态系统整体性和系统性客观规律的必然要求,应建立陆海统筹的水环境保护议事协调机制、完善生态环境监测体系、水污染物总量控制体系、规划体系和行动体系,改善江河湖海生态系统。

    2015年04期 No.376 51-53+59页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K]
  • 低碳经济背景下低碳园区的发展策略

    谢琳灿;

    在各级政府的大力支持下,我国低碳园区纷纷涌现,但整体仍处于发展的早期启动阶段,存在管理不规范、缺乏核心技术和评价体系不统一等诸多问题。考虑到低碳园区具有平台创新、产业集聚和示范带动等的重要作用,建议从明确主导产业、建设2.5代园区、弹性开发、创新技术应用等方面,加快推进低碳园区的科学建设和规范发展。

    2015年04期 No.376 54-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K]

三农问题

  • 完善农村公共产品供给机制的思考

    马学阳;涂圣伟;

    近年来,我国出台了一系列强农、惠农、富农政策,大力推进城乡发展一体化,但由于仍存在城乡分割的二元体制,非均衡的公共资源配置没有明显扭转,城乡公共服务水平仍有较大差距,不利于国民经济的健康发展和国家的长治久安。因此,需要加快建立城乡一体的公共财政体制,完善农村公共产品供给机制,切实改变农村发展长期滞后的局面,使广大农村居民平等地参与到整个国家的现代化进程,共享改革发展成果。

    2015年04期 No.376 57-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K]
  • 我国山区林地草地资源开发与保护研究

    凌成树;

    科学合理地开发利用好山区丰富的林地和草地资源,在改善民生的同时,保护好山区脆弱的生态系统,是我国山区可持续发展的关键。建议以科学规划和功能分区为前提,规范资源的开发和保护;加快相关管理和产权制度的设计,为资源的合理开发与保护提供制度保障;从资金、技术、人才等方面入手,夯实资源开发的基础;通过山区生态产业的培育,大力发展生态经济,将山区丰富的林地和草地资源科学合理地转化为区域社会经济发展的动力。

    2015年04期 No.376 60-62+70页 [查看摘要][在线阅读][下载 182K]

经贸研究

  • 不断提升我国对外直接投资的成效

    陈志国;宋鹏飞;

    当前,我国对外直接投资呈现出规模向"进出平衡"的格局转变,越来越具有促进产业结构优化的作用,民营资本、非国有企业参与走出去的趋势高涨,但对外投资的经济效应表现状况不一,影响作用程度不同。伴随着改革开放进程的加快,需要进一步完善对技术型对外投资的支持体系,鼓励民营企业加大走出去力度,优化我国对外投资产业结构。

    2015年04期 No.376 63-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 302K]
  • 建设中韩自贸区的机遇、挑战及对策

    杨文生;

    中韩自由贸易区谈判的顺利推进将带动两国经贸关系踏上新台阶,有利于我国推进区域经济一体化战略,加快走出去步伐。为充分释放中韩自贸区红利,我国应加快改革开放步伐,从政策制度、基础设施、园区建设、人才储备等方面做好更高水平和更深层次的准备。

    2015年04期 No.376 67-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K]

能源专题

  • 完善可再生能源发电上网定价及补偿机制

    于娟;

    可再生能源的开发利用已成为全球性趋势。目前,我国仍存在可再生能源发电上网定价机制不完善、电价补贴和配额交易滞后、未对电价实施效果定期评估等问题。应完善可再生能源发电上网定价及补偿机制,包括明确可再生能源战略定位、健全可再生能源发电上网定价机制和补贴机制、进一步深化电力体制改革、制定支持可再生能源发展的一揽子政策措施。

    2015年04期 No.376 71-72+75页 [查看摘要][在线阅读][下载 101K]

探讨与研究

  • 深入推进国有经济布局结构调整

    张学勇;

    推进国有经济布局结构调整是国有企业改革的重要内容。近年来,此项工作成效显著,但仍存在较多问题。建议抓紧改组组建国有资本投资运营公司,以其为抓手深入推进国有资本的优化调整,建立国有资本有进有退合理流动的机制,进一步优化国有经济布局结构。

    2015年04期 No.376 73-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]

地方经济

  • 加快推进天津市新型城镇化发展

    马晓河;张琳;

    新型城镇化是推动经济增长、结构转型、社会发展的动力,是我国实现现代化的必经之路。当前天津市正处于城镇化深入发展的关键时期,已逐步探索出以宅基地换房-三区联动发展-"三改一化"-农村金融改革创新的"四步走"方法,形成了独具特色的"华明镇模式"路径。

    2015年04期 No.376 76-78+82页 [查看摘要][在线阅读][下载 199K]
  • 濮范台试验区与山东半岛、环渤海经济圈产业对接探析

    陈通;任登魁;田珍;

    中原经济区濮范台扶贫开发综合试验区,是国务院明确的扶贫开发综合试验区,是中原经济区与山东发达地区和环渤海经济圈衔接融合的前沿。深入分析推进濮范台试验区产业与上述两大发达经济板块对接的可行性,探索对接路径,有利于增强这一贫困地区的内在"造血"功能和发展后劲。

    2015年04期 No.376 79-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 138K]
  • 推进淮安跨越式发展的调研与建议

    徐晓虎;史纪锁;张宏;

    近年来,江苏省淮安市成功打造出"南有昆山、北有淮安"的台资集聚新高地,并且形成浙商、闽商和台商三大客商群体。调研发现,目前淮安还存在着行政效率偏低、生产要素不足、服务设施落后、商会工作机制不健全等问题。建议创新招商模式,提供全面政策保障;构建服务平台,提供持续优质服务;规划产业体系,提供配套产业链条;发展咨询产业,提供有力互动支撑;推进商会建设,提供政企联系桥梁。

    2015年04期 No.376 83-84+89页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K]

经济新概念

  • 众创空间

    安宇宏;

    <正>2015年1月28日,国务院总理李克强主持召开常务会议,确定支持发展"众创空间"的政策措施,为创业创新搭建新平台。3月11日,国务院办公厅印发的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》提出,到2020年,形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台,以及孵化培育一大批创新型小微企业,并从中成长出能够引领未来经济发

    2015年04期 No.376 85页 [查看摘要][在线阅读][下载 38K]

环球经济

  • 中日韩产业在全球价值链中的位势比较

    李大伟;

    目前,日本在最终产品的研发、营销、品牌等环节以及高技术中间产品的生产环节具有明显优势;韩国在平板电脑、手机等部分产品的品牌营造环节以及液晶面板等部分高技术中间产品的生产环节开始追上甚至超越日本;我国在大部分最终产品的加工组装环节上保持优势,但在中间产品的生产环节与最终产品的研发、营销、品牌构建等环节与日韩相比整体上仍有差距。未来,我国提升价值链位势路径,除要向高附加值的中间产品生产环节延伸外,更要注重通过"软环境"的构造,向处于价值链高端的最终消费品的研发和品牌构建环节攀升。

    2015年04期 No.376 86-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 143K]
  • 美国以提高能效作为“第一能源”的实践及启示

    尹小兰;

    当前,我国单位GDP能耗高于世界平均水平,节能和提高能效的潜力依然较大。美国实施节能与提高能效政策起步较早,其节能理念具有前瞻性,不仅重视能效带来的成本节约和环境收益,更注重发掘能效对社会经济发展的多重贡献,是最清洁、最廉价、最易获得的"第一能源",并进一步把能效作为优先的能源资源纳入发展规划,在联邦和部分州的战略及具体政策中予以推行。这些做法对我国落实把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域的新要求具有借鉴意义。

    2015年04期 No.376 90-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]

监测与预测

  • 欢迎订阅2015年《宏观经济管理》

    <正>荣获第三届国家期刊奖提名奖(二等奖)传递宏观经济政策信息探讨发展改革战略举措<正>传递宏观经济政策信息探讨发展改革战略举措荣获第三届国家期刊奖提名奖(二等奖)《宏观经济管理》是国家发展改革委主管的宏观经济领域的权威性、学术性月刊。办刊宗旨是:宣传党和国家有关经济工作的重大方针政策;研究探讨国民经济运行规律;报道国家及地方全面深化改革、加快经济发展方式转变等相关重大问题;刊登月度经济运行的监测预测、景气分析资料;跟踪地区经济发展动

    2015年04期 No.376 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 48K]
  • 达华集团山川秀美生态环境工程股份有限公司2014年12月31日成功在新三板上市

    <正>山川秀美生态环境工程股份有限公司自主研发的新型U20-5型袋式除尘技术,应用净烟气微压反吹清灰原理,选用超细高分子纤维滤料,在山西漳山2×600MW机组及内蒙古京泰、广东湛江、上海外一、上海吴泾、山西阳光等10余台300MW等级燃煤电厂中使用多年,可稳定保证除尘器后烟尘排放浓度低于20mg/Nm~3,配合湿法脱硫设备实现烟囱出口烟尘排放浓度低于5mg/Nm~3,达到天然气燃机机组烟尘排放水平。本技术的应

    2015年04期 No.376 98页 [查看摘要][在线阅读][下载 615K]
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