宏观经济管理

特稿

  • 开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图

    <正>"十四五"时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年。2021年2月26日召开的中共中央政治局会议强调,在党的领导下,发挥好中国特色社会主义制度优势,科学编制实施"十四五"规划和2035年远景目标纲要,对于巩固拓展全面建成小康社会和脱贫攻坚成果,开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大意义。

    2021年04期 No.450 1-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 1144K]
  • 深化改革 释放四大增长潜能

    郑新立;

    <正>党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),对未来5年和15年的经济发展目标、战略和重点作出了明确部署,吹响了全面建设社会主义现代化国家的新号角。实现"十四五"发展目标,要通过改革释放四大经济增长潜能,推动经济发展取得新成效。一、建立城乡融合发展新体制以促进乡村振兴进入"十四五"时期,我国经济发展面临的主要结构性问题是城乡结构不合理,

    2021年04期 No.450 6+18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1209K]
  • 新发展格局的本质特征与内在逻辑

    刘伟;刘瑞明;

    新发展格局是在新的全球经济形势急剧变化、原有发展格局难以满足我国高质量发展要求的背景下提出,旨在解决经济发展中不平衡不充分问题,这就内生地决定了新发展格局是一种"整体发展格局",其战略实质是"供求动态平衡"。现阶段,我国面临着传统增长模式难以为继和经济风险加剧的压力,客观上决定了新发展格局是一种"改革深化格局"和"风险防范格局"。因而,新发展格局的战略支撑是创新引领,战略基点是扩大内需,战略方向是深入推进供给侧结构性改革,战略重点是"一带一路",战略突破口是区域改革开放新高地,战略目标是现代化经济体系。我国正处在第一个百年目标实现基础上开启第二个百年目标新征程的新起点上,应统筹"两个大局",这就历史性决定了新发展格局是一种"目标导向格局",其根本目的是中华民族近代以来最伟大的梦想,实现中华民族的伟大复兴,实现中国特色社会主义基本纲领。

    2021年04期 No.450 7-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1431K]

权威解读

政策建议

  • 澄清认识 加快构建“卡脖子”技术攻关长效机制

    任继球;

    近年来,尽管中央和地方政府采取了很多政策措施支持"卡脖子"技术攻关,但我国"卡脖子"技术攻关的投入仍远远不及发达国家。当前,我国对"卡脖子"技术认识存在误区,必须着力解决导致全社会"卡脖子"技术攻关投入不足的瓶颈问题,重点围绕解决使用需求预期不足和难以嵌入发达国家主导的产业链等问题,制定长期可持续的支持机制和手段,鼓励和支持重点企业加大对"卡脖子"技术攻关的投入力度。

    2021年04期 No.450 19-25+33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1676K]
  • 积极应对就业结构性失衡

    魏义方;

    现阶段,我国就业结构性失衡突出表现为"就业难"与"用工荒"现象并存,具体体现在技能结构、产业结构、区域结构和社会结构等方面。这种结构性失衡既有劳动力需求方面的因素,也有劳动力供给方面的原因,还存在劳动力市场因素影响。建议从促进劳动力供给优化、有效增加劳动力需求、持续完善劳动力市场等方面积极应对就业结构性失衡。

    2021年04期 No.450 26-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 2059K]

信用建设

  • 推进“信易贷” 服务中小企业融资

    曾光辉;

    "信易贷"作为破解我国中小企业融资难的有益探索,是推进我国金融服务市场供给侧结构性改革的重要突破口。建议构建以信用为基础的新型信贷监管体系,推动信用大数据融合共享应用,建设企业信用大数据交易市场,大力拓展行业信易贷、场景信易贷,积极培育第三方信用服务机构,加快推进央地中小企业融资扶持政策协同,全面提升中小企业融资可获得性,助力实体经济高质量发展。

    2021年04期 No.450 34-39+47页 [查看摘要][在线阅读][下载 1512K]

研究探讨

  • 政策评估方法选择和指标体系构建

    应晓妮;吴有红;徐文舸;何淑华;

    对公共政策进行评估是政策制定修订中必不可少的环节。目前,我国开展政策评估仍以政府部门自评为主,独立性和公信度不足。由于缺乏系统性、制度性的法律规范,评估工作的主观随意性较强。同时,评估指标体系不完善,指标选择与赋权与评估需求不尽匹配。为了保证评估结果的客观、真实、有效,应选择成本收益分析法作为政策评估的基准方法,在此基础上,用比较法和归因法对政策效果进行综合评价。在评估指标体系的构建上,应兼顾主观和客观指标、定性和定量指标、个性和共性指标、当期与未来指标,并用逐级等权法、主客观赋权法等方法为指标合理赋权。应科学运用评价结果,充分分析政策未达标的内在原因,避免评估结果应用上的"一刀切",评估结果应及时向社会公布,提高公众对政策评估的参与度。

    2021年04期 No.450 40-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 1509K]
  • 完善公立医院政府补偿机制

    叶世岳;

    公立医院改革的终极目标在于使其回归公益性质,这离不开政府补偿的参与。由于医疗服务强烈的正外部性与医疗市场的信息不对称,现代医疗法律体系倾向于将医疗服务拟制为"公共产品",这是政府补偿公立医院的正当性基础。目前,我国政府对公立医院财政直接投入水平不高、欠缺长期性的补偿规划,补偿范围落实不到位、预算绩效管理未充分开展,政府补偿政策性有余而法律性不足。在制度完善上,有必要加大政府直接投入力度、完善政府购买服务机制,健全预算管理与绩效评价体系、加强政府监督职能,将公立医院政府补偿措施法治化。

    2021年04期 No.450 48-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1850K]
  • 产业园区高质量发展的战略思考

    陈文晖;王婧倩;

    产业园区有力地推动了我国开放型经济的发展,促进了工业化、城镇化进程,对区域经济发展起到了的重要的支撑作用。进入高质量发展新时代,园区同样面临着低质化、同质化、转型升级与自主创新等方面的问题与挑战,需要在新时代高质量发展的大环境下,通过软环境建设实现适时的战略转型;通过运营方式和盈利模式的再构造,实现精细化、集约化、特色化发展;通过开放合作放大资源配置效率,走出一条不断升级发展的新路径。

    2021年04期 No.450 55-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1683K]

开放合作

  • 建设好瓜达尔港 造福中巴两国及世界人民

    吴右;张雷;

    作为巴基斯坦重要的战略港口,瓜达尔港是中巴经济走廊的重要节点,也是"一带一路"沿线的重要依托。建设瓜达尔港对中国、巴基斯坦乃至南亚、中东和北非经贸发展都具有极其重要的意义。海外港口建设历来机遇与挑战并存、收益与风险并存,需采取相应的措施,趋利避害,兴利除弊。

    2021年04期 No.450 63-68+76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1750K]

区域发展

  • 深化区域金融改革 防范金融风险——以国家综合金融改革实验区泉州为例

    郭志;

    新冠肺炎疫情冲击下,国内经济暂时下滑、贸易环境恶化,区域金融供需失衡,导致一些地方银行信贷不良率上升,中小金融机构、房地产金融风险加剧,地方债务违约风险上升等。新形势下,建议采取线上线下金融合作推动普惠金融,利用金融科技完善区域征信体系和风险预警机制,改革中小银行提升区域金融体系稳健性,完善风险管理与补偿机制,加强金融风险处置等措施,深化区域金融改革并防范金融风险。

    2021年04期 No.450 69-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1982K]
  • 推动深圳打造全球标杆城市

    李晓琳;聂新伟;卢伟;

    站在百年未有之大变局、两个一百年交汇的历史新起点上,深圳要向着竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市这一目标迈进。目前,空间界限、功能界限、软环境界限成为深圳迈向全球标杆城市的三大制约。未来一段时期,应用足经济特区、先行示范区、粤港澳大湾区 "三区"叠加优势,通过东西联动培育大深圳经济区、着力培育具有话语权的全球功能、以综合授权改革为契机,突破空间、功能、软环境三大界限,加快形成核心引领、功能升级、制度创新优势,建设名副其实的全球标杆城市。

    2021年04期 No.450 77-83+90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1734K]

学习借鉴

  • 美、日、印构建信息安全体系的思路与借鉴

    尹佳音;

    我国现有信息安全体系面临新的挑战。应以保障国家安全作为发展根基,以全面、法制、高效为发展前提,以信息产业发展为战略抓手,以推进"一带一路"信息安全合作为发展机遇,逐步建立起有利于国内信息产业发展和国际信息互联互通的新型国家信息安全体系,用先进信息技术造福国家和人民,推进全球数字安全治理体系变革。

    2021年04期 No.450 84-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1614K]

监测预测

  • 国家发展改革委主任何立峰主持召开城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议第二次会议

    本刊记者;

    <正>本刊讯2021年3月30日,国家发展改革委组织召开城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议第二次会议。部际联席会议召集人、国家发展改革委主任何立峰主持会议并讲话,部际联席会议副召集人、国家发展改革委副主任胡祖才,中央统战部、中央政法委等27个部际联席会议成员单位负责同志,重庆市、四川省人民政府负责同志等参加会议。

    2021年04期 No.450 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1003K]
  • 国家发展改革委联合九部门印发推进污水资源化利用的指导意见

    本刊记者;

    <正>本刊讯3月22日是第二十九届"世界水日",第三十四届"中国水周"的宣传活动也同时拉开帷幕。联合国确定今年"世界水日"的主题是"珍惜水、爱护水",我国纪念2021年"世界水日"和开展"中国水周"活动的宣传主题是"深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全利用"。为深入贯彻习近平生态文明思想,全面推进污水资源化利用,促进解决水资源短缺、水环境污染、水生态损害问题,推动高质量发展、可持续发展,经国务院同意,2021年1月,国家发展改革委联合科技部、

    2021年04期 No.450 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 2349K]
  • 国家发展改革委等五部委举办全国产业转型升级示范区建设政策培训暨现场经验交流活动

    本刊记者;

    <正>本刊讯为贯彻落实党中央、国务院决策部署,学习贯彻国家"十四五"规划纲要,推动新时代产业转型升级示范区高质量发展,3月25-26日,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行在山西省长治市举办第四届全国产业转型升级示范区建设政策培训暨现场经验交流活动。山西省委常委、常务副省长胡玉亭,国家发展改革委振兴司司长童章舜、副司长王心同以及科技部区域司、工信部规划司、国家开发银行行业二部有关负责同志出席活动,全国20个产业转型升级示范区所在省发展改革委负责同志及示范区城市有关负责同志参加活动。

    2021年04期 No.450 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1768K]
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