宏观经济管理

2014年03期目次

宏观视点

  • “心肺之患”——“十二五”规划面临环保挑战

    本刊编辑部;

    <正>一场淅沥的春雨,将笼罩首都北京7天的雾霾暂时推开。阳光虽已久违,雾霾并未远去。人们对持久清新空气和蓝天白云更加翘首期盼。2014年初春这又一场雾霾,笼罩全国近1/7国土、10余省区市,在全国城市PM2.5实时监测图上,以大片紫褐色圆点,将京津冀、东北以及山西、陕西、河南、湖北、四川多地密集覆盖在一起,令人触目惊心。这是北京自监测PM2.5以来持续时间最长的一次,是去年10月《北京市空重污染应急预案(试行)》发布以来首次启动黄色和橙色级别预警的事件。

    2014年03期 No.363 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 63K]

特稿

三中全会专题

  • 贯彻三中全会精神 推进社会事业改革创新

    王威;

    <正>党的十八届三中全会提出了以经济体制改革为重点,以协调推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革为主要内容的全面、系统、整体性的改革,与十八大确立的中国特色社会主义"五位一体"的总布局紧紧呼应。社会建设和社会体制改革作为其中的一个重要组成部分,事关社会和谐稳定、国家长治久安、人的全面发展,是党根本宗旨的集中体现,是巩固党执政基础的迫切要求,

    2014年03期 No.363 10-13+26页 [查看摘要][在线阅读][下载 403K]

  • 加快推进公有制经济与非公有制经济协同发展

    刘现伟;

    <正>党的十八届三中全会《决定》提出,要使市场在资源配置中起决定性作用,并强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。这一论断对于继续完善社会主义市场经济具有重要意义。改革开放以来的实践证明,公有制经济与非公有制经济协同发展,是我国经济制度改革取得成功的关键。一、公有制经济与非公经济协

    2014年03期 No.363 14-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 327K]

形势分析

  • 从PMI走势看制造业运行风险

    李海鹏;陈璐;

    <正>制造业采购经理人指数(PMI)是各国流行的用以预测制造业走势的先行评价指标,被称作工业乃至整体经济变化的"晴雨表"。综合分析我国PMI指数及分项指数变动趋势,有利于更好地把握我国当前制造业运行态势及预判下一步走势,有针对性地制定和完善提高制造业国际竞争力、促进实体经济发展的政策措施。一、PMI走势显示制造业仍处在调整恢复期2008年国际金融危机前,我国

    2014年03期 No.363 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 520K]

  • 保持金融市场稳定应成为今年调控的重要内容

    张永军;

    <正>2013年6月份以来,我国银行间市场两次出现同业拆借利率急剧上升的情况,货币市场流动性出现异常紧张的局面。6月20日上海银行间市场隔夜同业拆借利率上升到13.44%的创纪录水平,反映出我国货币市场流动性出现异常紧张的局面。这种情况成为引发我国股票市场6月份和12月份出现持续下跌的重要原因之一。直到此后中国人民银行发布消息,表示已经采取措施缓解货币市场流动性紧张的局面,同时表示我国商业银行资金仍然充

    2014年03期 No.363 21-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 326K]

改革追踪

  • 我国户籍制度改革的主要问题与总体思路

    李振京;张林山;

    <正>户籍制度改革对于当前我国加快城镇化进程、破解城乡二元结构意义重大,是需要迫切推进的一项重大任务。能否成功深化户籍制度改革,不仅直接影响到我国新型城镇化推进、公民平等社会福利权的实现,而且将影响到我国经济持续健康较快发展、社会秩序和谐稳定、结构转型顺利完成。一、我国户籍制度改革需要解决的主要问题1.优化户籍登记迁移制度,是户籍制度改革需要解决的基础性问题。近年来,从暂住证向居住证、从计划指标控制向准入条件调控,多数城市的落户准入条件逐步放

    2014年03期 No.363 23-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 389K]

政策与建议

  • 推进低碳发展试点 加快发展方式转变

    <正>一、新形势下推进低碳发展试点示范的重大意义加快转变我国经济发展方式的积极探索。近年来,我国经济实现了快速发展,但粗放型的发展方式并没有根本转变,资源和生态环境约束不断增强。我国资源禀赋较差,石油、天然气、淡水、铁矿石等资源人均占有量分别只有世界平均水平的7%、7%、28%、17%左右。同时,资源利用方式粗放,能源利用效率较低。目前,我国单位GDP能耗约为世界

    2014年03期 No.363 27-28+54页 [查看摘要][在线阅读][下载 523K]

  • 完善重大决策社会稳定风险评估 构建改革发展稳定新均衡

    顾严;张本波;

    <正>一、重大决策社会稳定风险评估有利于构建改革发展稳定新均衡(一)过去形成的改革发展稳定均衡关系正在被打破30多年来,由于正确处理了改革、发展、稳定的关系,我国形成了良性循环的均衡发展态势。一方面,凡改革必促进发展,凡发展必让社会成员受益,为社会稳定提供了牢固的利益基础;另一方面,发展为改革提供了坚实的物质保障,稳定则创造了良好的发展环境,营造出普遍拥护改革的社会氛围。新形势下,良性循环态势正在被打破。一是改革进入深水区、攻坚

    2014年03期 No.363 29-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 646K]

新型城镇化

  • 新型城镇化下城市开发边界设定的思考

    韩柯子;刘春雨;

    <正>近10年来,我国城镇化快速发展,在推动经济增长、调整产业结构、稳定就业等方面发挥了重要作用。高速城镇化以外延式扩张为主,伴随着推高地价房价、地方政府对"土地财政"依赖过重、城乡二元分化加剧、城市空间无序蔓延等一系列突出问题,已不可持续。2013年12月召开的中央城镇化工作会议,提出了包括优化城镇布局形态、加强城镇化管理在内的新型城镇化六大任务,要求城市规划要由扩张性逐步转向限制城市边界、优化空间结构的规划,要划定

    2014年03期 No.363 32-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 408K]

  • 促进城市群城市间合理分工与发展

    汪阳红;

    <正>城市群中的不同城市在竞合发展过程中,充分发挥各自的比较优势和竞争优势,逐步形成城市功能有机整合、产业分工合理、经济联系紧密的相互依赖的网络关系,使城市群具有更丰富的多样性、更大的创造性和更持久的发展潜力,以支撑国家和区域经济社会的不断发展。一、城市群核心城市与外围城市的功能分工有所变化近年来随着城市群区域经济的迅猛发展,各类城市产业结构

    2014年03期 No.363 35-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 505K]

热点问题

  • 让居民收入增速跑赢GDP

    梁达;

    <正>长期以来,我国居民收入与GDP增长速度不同步,影响经济发展的协调性和可持续性。据国家统计局统计,2013年前3个季度,城镇居民收入同比增速(6.8%)仍慢于GDP增速(7.7%)。从总体上看,我国居民整体购买力依然不强,消费能力仍显不足,经济增长仍需投资的强力拉动,消费需求的有效释放有待于强劲购买力的支撑。当前,提高居民收入水平有着多重的积极意义。从短期来看,可以提高居民即期购买力,提升居民消费意愿,增强消费对经济的拉动作

    2014年03期 No.363 39-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 487K]

  • 雾霾产生的原因及对策

    郝江北;

    <正>2011年,我国平均霾日数达20天,创历史新高;2012年~2013年冬季,我国中东部地区再度出现大范围、持续性雾霾天气,2013年1月份全国平均霾日数达4.4天,为1961年以来同期最多。2013年11~12月雾霾加重引起国内外的高度关注。成为我国经济可持续发展障碍性因素。因此,分析其原因,十分必要。一、雾霾加重的直接原因:能源尤其是煤炭消费过快增长雾和霾本是两种天气现象:雾是指大量微小水滴浮游空中,使水平能见度小于1公里的天气现象;霾是大

    2014年03期 No.363 42-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 481K]

财金调研

  • 重视财政在银行业宏观监管中的作用

    乐玉贵;

    <正>在现代经济运行中,财政积极参与和干预经济运作,已成为最重要的经济手段之一,财政政策与货币政策在宏观调控中具有同等重要性。财政政策的实施不仅作用于宏观经济,而且对银行业产生重大影响。2008年国际金融危机发生后,银行业宏观审慎监管开始成为世界各国广泛引入的监管政策导向。财政作为宏观调控和资源优化配置的手段,可以通过收入、支出和国债等政策工具,对金融稳定和宏观经济发展产生直接、积极、有效的影响,

    2014年03期 No.363 44-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 707K]

  • 化解地方政府债务风险的制度探索

    崔巍;

    <正>2013年,国家审计署对全国政府性债务进行审计,并在年底发布审计结果,对国人高度关注的政府债务问题尤其是地方债务问题,作出了最具权威性的解答:地方政府债务总体上风险在可控范围之内。尽管如此,从法律方面,对地方债务风险进行控制,仍是法治财政的重要选择。一、地方债务风险成因分析(一)主要原因:财权与事权的不匹配1994年,我国进行了分税制改革,中央与地方重新确立了税款的

    2014年03期 No.363 48-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 531K]

三农问题

  • 围绕地权赋予农民更多财产权利

    郭冠男;

    <正>农民财产权利,是指其对土地的权利以及由此衍生的权利,主要包括农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体资产收益分配权等。农民的土地财产权利与当前土地政策变革、创新农业经营方式以及经济社会可持续发展中的大多数议题紧密相关。清晰界定和赋予农民合理的财产权利,可以从根本上保障广大农民的利益、提高农民收入。一、赋予农民更多财产权利意

    2014年03期 No.363 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 594K]

  • 新型城镇化下农产品出口贸易转型研究

    金鑫;

    <正>新型城镇化的要旨之一,就是促进农业与工业的和谐发展。新型城镇化的发展,将提升土地适度经营规模水平、提高农产品质量及标准化程度、加速劳动力转移和农产品加工业发展。这些制度红利的释放,为我国提升农产品出口贸易水平提供了难得的历史机遇。一、我国农产品出口贸易现状1.出口贸易额增长迅速。我国加入WTO(世贸组织)12年以来,农产品出口贸易规模不断扩大,农产品出口贸易发展迅速,贸易总额

    2014年03期 No.363 55-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 628K]

行业经济

  • 物流业发展回顾与展望

    何黎明;

    <正>2013年,我国物流业出现了趋稳向好、转型升级的新局面。2014年,要抓住全面深化改革的新机遇,稳中求进、改革创新,全面打造中国物流"升级版"。一、2013年物流业发展回顾(一)总体运行趋稳向好,细分市场深度调整1.物流业运行总体仍处于平稳增长区间。2013年,中国物流业景气指数(LPI)全年保持在50%以上。预计全年社会物流总额接近200万亿元,同比增长9.5%左右;物流业增加值预计可达3.9万亿元,同比增长8%左右,两项指标增速均比上年略有放缓,仍快于同期GDP增速;社会

    2014年03期 No.363 58-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 522K]

  • 大数据时代信息经济发展趋势及对策建议

    陈飞;

    <正>人类现有的认知体系是建立在稀缺数据上的成果。一场由新的价值观和方法论所带来的科技和产业正在发生变革,大数据正是这场变革的重要推动力。借助大规模数据生产、分享和利用,以崭新的思维和技术去分析,将揭示海量数据背后所隐藏的人类行为模式。未来,大数据既是企业占领市场、赢得机遇的利器,也是政府进行宏观调控、国家治理、社会管理的信息基础。大数据将成为推动信息经济高效、可持续发展的关键资源。

    2014年03期 No.363 61-62+84页 [查看摘要][在线阅读][下载 566K]

医改前沿

  • 统筹城乡医疗保障制度的思考

    陈佐君;

    <正>2009年以来,我国统筹兼顾供给方和需求方等各方利益,深化医药卫生体制改革,建立了惠及全民、世界最大的基本医保安全网,构建了全民医保体系的基本框架。但目前医疗保障方面的制度建设相对滞后,特别是城乡医疗保障制度的统筹工作,应当成为下一步推进医改的重要着力方向。一、统筹城乡医保制度势在必行城乡医保体系由职工医保、城镇居民医保和新农合组成。由于各项制度建立时间不同,管理部门不同,城乡医疗保障制度分设、管理

    2014年03期 No.363 63-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 519K]

  • 补充医疗保险商业化运营探讨

    陈群;李经纬;

    <正>补充医疗保险是相对于基本医疗保险,对某一主体医疗保险的补充形式。补充医疗保险与基本医疗保险都符合保险"互助共济"的理念,是风险转移的不同形式,但两者在覆盖人群、筹资模式、保障范围和风险控制等方面存在诸多差异。一、补充医疗保险商业化运营的意义补充医疗保险商业化运营发展迅速。对切实提高人民群众的医疗保险水平,保障人民群众的医疗

    2014年03期 No.363 66-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 523K]

探讨与研究

  • 要素条件变化与工业化发展阶段性特征调研

    徐建伟;付保宗;周劲;张义博;

    <正>近年来,我国要素条件变化对工业发展的深刻影响凸显。基于此,"我国工业发展的阶段性变化研究"课题组于2013年下半年赴安徽亳州市、浙江杭州萧山区进行实地调研。通过调研,对我国工业发展条件、特点和趋势形成了更加清晰的认识。一、东部地区要素成本高企,中部地区"洼地"优势显现(一)东部地区要素成本快速上涨形成倒逼与约束作用调研发现,要素成本上涨以劳动力、土地等变化最为明显。萧山区劳动力供应从前几年的供大于求转变为趋于紧张。2008年以来,劳动者平均工资年均增速在10%以上。这与新生代农民工厌倦工业就业、传统劳动输出地就业岗位增

    2014年03期 No.363 68-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 358K]

  • 当前我国原油进口的风险及对策

    宫国栋;刘瑞;

    <正>我国原油对外依存度很高,2012年高达56%。国际原油供应形势及其变化直接关系到我国原油进口安全。按照我国成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制,国内成品油价格极易受到国际原油价格变化的影响。如何根据形势应对好国际原油供应及价格波动对我国油品价格的冲击,对维护我国石油、经济安全及社会稳定至关重要。一、原油进口的新形势1.国际原油市场需求的新特点。当前,世界经济缓慢复苏,发达国家

    2014年03期 No.363 71-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 490K]

地方经济

  • 加快山东金融发展的路径与对策

    郭太禄;

    <正>近年来,山东准确把握经济发展新特点和产业转型升级的新趋势,把金融发展摆在突出重要地位,将做大做强金融业作为推动服务业跨越式发展的重要抓手。2013年8月,山东省颁布"金改22条",金融发展进入新的阶段。一、金融发展现状1.发展规模。依托坚实的经济基础,山东金融业保持了良好发展态势,金融总体规模处于全国前列。从金融业占服务业的比重看,发达国家一般在12%以上,我国东

    2014年03期 No.363 73-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 554K]

  • 完善内蒙古初次分配机制的思考

    张永军;

    <正>提高"两个比重",实现"两个同步",是内蒙古自治区"让发展成果更多惠及全体人民"的重要体现和承诺,也是实施富民强区战略的重要目标,但在城乡居民收入均落后于全国平均水平的背景下,缩小差距、实现2015年达到全国平均水平的目标,面临的压力和挑战毋庸质疑。在此背景下,努力提高劳动者报酬占GDP的比重,完善以富民为导向的初次分配机制,刻不容缓。一、内蒙古收入分配变化特征

    2014年03期 No.363 75-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 522K]

  • 新疆农村公路“畅通富民”工程现状及建议

    马延亮;秦波;袁丽君;

    <正>2010年,新疆提出建设农村公路"畅通富民"工程,是交通总体发展中的两大突出工程之一,以及2011年~2013年自治区"民生建设年"的重点民生工程之一。这是自治区党委、政府全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,坚持科学统筹城乡交通运输发展,加快边远农牧区特别是南疆3地州农村公路建设步伐,促进基本公共服务均等化的重要举措。一、"畅通富民"工程实施情况及存在的问题"畅通富民"工程是指实现"网络化、黑色化"为主的农村公路网。截至2013年8月底,新疆自治区共完成农村公路项目1764个,建设渡改桥

    2014年03期 No.363 77-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 533K]

  • 十堰市全力打造生态文明示范区

    张维国;

    <正>党的十八大把生态文明建设提到总体布局的高度来论述。作为国家南水北调中线工程核心水源区、国家重要生态功能区,十堰市将以"守好一片青山、保好一库清水"作为崇高使命和政治任务,把生态文明建设成为中国的样板、全国的示范。一、十堰重要的生态功能1.我国中部地区的"绿肺"。十堰市国土面积2.37万平方公里,其中,山地面积占73.6%,森林面积达1948万亩,森林蓄积量7570万立方米,活立木蓄积量6645万立方米,森林覆盖率达66.16%。全市有4个国家级自然保护区、7个国家级森林公园、2个国家级湿地公园、7个省级自然保护区,是国

    2014年03期 No.363 79-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 529K]

经济新概念

  • 负面清单

    安宇宏;

    <正>2013年9月27日,国务院发布中国(上海)自由贸易试验区总体方案。根据方案,上海自贸区将探索建立"负面清单"管理模式。9月30日,《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》公布,意味着获批设立的中国(上海)自由贸易试验区内,"负面清单"管理作为一项引人注目的制度改革得以针对外商投资"试水"。党的十八届三中全会《决定》提出了加快完善现代市场体系、建立公平开放透明的市场规则的任

    2014年03期 No.363 81页 [查看摘要][在线阅读][下载 491K]

环球经济

  • TPP视角下亚太区域经济合作前景分析

    赵亚南;

    <正>作为全球经济增长主要热点的亚太地区,20世纪90年代以来,商品贸易增长近3倍、吸收的投资增长约4倍。然而,其一体化发展水平却不相匹配。直到TPP出现之前,主导该地区一体化进程的只是一个制度松散的、非强制性的APEC(亚太经合组织)。TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)在美国宣布加入之后,已成为广受关注的亚太地区区域贸易协议。目前,在美国的主导下,其谈判规模和成

    2014年03期 No.363 82-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 662K]

  • 德国能源转型的进展、挑战及前景

    徐庭娅;

    <正>一、德国能源转型及主要目标2011年福岛核事故后,德国政府作出全面退出核能的决定,实施以可再生能源为主的国家能源利用结构的全面转型。这标志着"能源转型"正式被确立为德国政府今后40年能源政策的主导方向。作为世界第五大能源消费国和欧盟最大经济体,德国在世界率先高调实施能源转型,是受保障能源安全供给、保障经济社会的可持续发展、保护气候和生态等多重目标因子共同驱动的结果。德国国内能

    2014年03期 No.363 85-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 637K]

学习与借鉴

  • 国外社会政策的经验

    李爽;常兴华;李欧;

    <正>社会政策是现代国家的一项核心职能。联合国在上世纪90年代也提出了"发展型社会政策"的理念。从研究和借鉴的角度出发,将社会福利政策引入我国的社会发展实践,对探索和完善我国的社会发展具有重要的现实意义。(一)惠及各阶层的社会福利政策更有利于社会的和谐与稳定以瑞典、丹麦等北欧国家为代表的社会福利政策,不仅体现在福利对象覆盖面上的普遍性和福利待遇的

    2014年03期 No.363 88-89+92页 [查看摘要][在线阅读][下载 559K]

  • 加拿大公务员培训的特点及启示

    康宁;蔡立军;

    <正>为深入了解加拿大公务员培训体系、相关法律法规以及具体做法,国家发展改革委培训中心于2013年组织了赴加拿大"公务员培训体系及其评估机制"培训团。来自国家发展改革委和部分省市发展改革委、物价局的15名负责人事管理和培训工作的同志参加了考察。培训团在学习考察期间,通过访问政府部门、听取专家讲课、与培训机构座谈交流等多种形式,对加拿大联邦、省、市三级政府公务员的培训情况

    2014年03期 No.363 90-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 512K]

监测与预测

新好耶

  • 赢脉 需求方平台

    <正>"好耶"成立于1998年,员工数超过1100名。总部位于上海,是一家在美国硅谷设立大规模阵容研发中心的国内广告公司,在北京、深圳、广州、西安、杭州、南京设有分支机构。2013年"好耶"重点投入DSP产品,形成技术型产品平台。2013年5月"好耶"完成对发布于2011年底的DSP产品adsvana的并购,并于7月发布DSP升级产品winmax。好耶是中国数字营销的新平台,支持月度700亿次广告显示。"好耶"

    2014年03期 No.363 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 258K]


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