特稿

• 国家发展改革委负责同志出席国务院新闻办新闻发布会介绍情况并答记者问 系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好

  本刊记者;

  <正>本刊讯 10月8日，国家发展改革委主任郑栅洁，副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备出席国务院新闻办新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况，并回答记者提问。发布会指出，对实现全年经济社会发展目标任务充满信心，对保持经济社会持续平稳健康发展充满信心。

  2024年10期 No.492 1-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1881K]
  

学习三中全会精神

• 全面贯彻落实党的二十届三中全会精神坚定不移推进经济社会高质量发展

  <正>习近平总书记在党的二十届三中全会上发表重要讲话，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行了科学谋划和系统部署，同时分析了当前形势和任务，为继续以全面深化改革推进经济社会高质量发展提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会决策部署，以钉钉子精神抓好重大改革举措落地见效，全力做好经济社会发展各项工作，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。

  2024年10期 No.492 10-13+24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1159K]
  

• 构建高水平社会主义市场经济体制继续把经济体制改革推向前进

  <正>党的二十届三中全会《决定》擘画了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的宏伟蓝图，提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”这一重大论断，确定了到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的战略目标，进一步深化了对社会主义市场经济规律的认识，进一步指明了社会主义市场经济改革方向。

  2024年10期 No.492 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1144K]
  

政策建议

• 进一步完善长江流域管理体制

  李晓琳;文扬;金田林;

  近年来，随着长江经济带发展战略的深入推进，长江流域“共抓大保护”取得明显进展。当前，长江流域管理体制仍存在4个典型“不适应”问题，亟须从制度层面解决深层次矛盾，加快建立长江流域协调机制，推动完善信息共享、协同治理、区域协调发展等机制，引导优化生产力布局，加快建设一体化市场体系，推动长江保护工作和长江经济带高质量发展取得更大成效。

  2024年10期 No.492 17-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1988K]
  

• 全面加强基础设施系统集成发展

  李卫波;

  优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系，是党的二十大报告明确提出的发展部署，也是首次在国家重大政策文件中把“系统集成”概念用于表述基础设施的发展。建议从基础设施子系统内部衔接、系统间协同一体以及与经济社会更大系统间融合3个维度全面发力，构建具有更高系统集成水平的现代化基础设施体系，更好发挥基础设施在国家发展全局中的战略性、基础性、先导性作用。

  2024年10期 No.492 25-34+43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1943K]
  

观察思考

• 深化城市公交管理改革

  蒋中铭;

  随着城市出行供给与需求等条件变化，城市公交可持续发展面临严峻挑战。当前，我国城市公交大多采取政府主导的经营模式，难以适应细分市场的多元化差异化需求，在公交管理体制机制上，也存在中央政府指导方式和管理手段有限、政府补贴资金来源不稳定、缺乏竞争导致补贴效率低下、公平竞争市场环境仍不完善等问题。建议借鉴美国联邦政府扶持城市公交和英国伦敦、我国香港等城市公交改革的有关经验，合理确定政府对城市公交的保障职责，积极引入竞争规则充分发挥市场机制作用，同时，强化中央资金支持引导作用。

  2024年10期 No.492 35-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 2114K]
  

热点问题

• 破除地方保护 加快建设全国统一大市场——以新能源汽车为例

  欧阳慧;朱杰;郭琎;

  加快建设全国统一大市场是畅通国际国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，新能源汽车市场是建设全国统一大市场的重要切入点。当前，我国新能源汽车产业仍存在显性和隐性的地方保护，已成为制约产业高质量发展和汽车消费潜力释放的关键堵点。但是，地方保护由来已久，且受政绩考核机制、税收制度、思想观念等多种因素影响，破除新能源汽车地方保护难以一蹴而就。建议抓住阶段性发展的主要矛盾，通过近、中、远期3个阶段，逐步破除新能源汽车地方保护。近期，通过严格政策执行、加强监督约束等方式，逐步压缩地方政府地方保护“空间”；中期，通过加强产品标准统一、推动企业间合资合作等方式，弱化地方政府地方保护“能力”；远期，着眼于设计一套“激励相容”的制度体系，通过改革汽车行业税制、完善财政补贴制度、改进干部考核评价体系等，弱化地方政府保护“动力”。

  2024年10期 No.492 44-50+66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1911K]
  

探讨研究

• 新贸易保护主义下的外贸高质量发展道路

  彭晓楠;赵景峰;

  2017年以来，中美博弈日渐加剧。美国滥施单边制裁与“长臂管辖”，大力构建西方国家小俱乐部形态的“伪多边主义”，寻求对华“脱钩断链”，试图以新贸易保护主义形式压制我国和其他发展中国家的发展空间和发展势头，不仅加剧了中美经贸的紧张关系，而且对全球产业分工与经贸格局造成严重冲击，给世界经济发展带来巨大不确定性。为此，应重视和认识新贸易保护主义的发展态势及其对我国外贸和产业带来的影响，从维护多边经贸体制、发挥制度优势、培育新支柱产业、提升营商环境与优化人才培养模式方面采取必要的应对措施。

  2024年10期 No.492 51-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1966K]
  

• 新时代发展节水产业的策略路径

  田煜;李双强;

  发展节水产业是推进中国式现代化的有益探索。当前，我国节水产业发展已初具规模，但同时存在节水农业市场制约因素较多、节水工业市场内生动力不足、居民用水和生态用水市场尚有较大产业空间等现实问题。建议全面贯彻新时代治水思路，通过出台促进节水产业发展指导意见和发挥好政府作用，以标准为引领推动节水产业发展，适时开展水价调整研究以激发节水市场活力，推广节水项目作为“一带一路”“小而美”典范，多措并举共同促进新时代节水产业的高质量发展，筑牢中华民族永续发展的水安全底线。

  2024年10期 No.492 59-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1923K]
  

• 生育友好型社会下的现代化税收政策优化

  高珂;王涛;姜莹;孙睿;

  2023年5月5日，二十届中央财经委员会第一次会议提出建立健全生育支持政策体系，推动建设友好型生育社会，以人口高质量发展支撑中国式现代化。近年来，我国试图通过构建包含经济、社会、文化在内的整体性支持政策，发挥组合优势对生育产生积极影响，在直接税和间接税方面为降低育儿成本作出了一定努力，但由于整体性、系统性协同性相对不足，对生育促进效果并不明显。建议借鉴其他国家构建一揽子生育支持税收政策成功经验，结合我国实际，建立以生育友好为目标的整体性税收支持政策体系，完善以全生命周期为导向的系统性税收支持政策内容，贯彻以人口高质量发展为理念的协同性税收支持政策组合，以提高生育率、降低生育成本，实现人口长期均衡发展。

  2024年10期 No.492 67-72+81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1934K]
  

学习借鉴

• 韩国经济现代化进程的经验及启示

  王蕴;连欣;毛科俊;邓永波;肖新建;

  经济现代化是各国现代化关键环节和重要物质基础。作为典型的追赶型国家，在20世纪60年代以来的几十年内，韩国从贫穷的农业国家转型为全球经济强国其经济现代化充分抓住了经济全球化机遇积极融入世界经济，坚持遵循产业升级规律实现了经济结构优化调整，高度重视教育科技人才的创新驱动作用，并注重发挥政企协作力量，逐步实现向中高收入阶段迈进，但同时面临少子老龄化、社会不平等、自主权丧失、外部风险高等问题挑战。我国应充分借鉴其经验教训，准确把握经济发展规律和经济全球化趋势，坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化，持续推动经济转型升级，重视区域协调发展，积极参与国际合作，推动建设中国式现代化。

  2024年10期 No.492 73-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 2032K]
  

• 欧盟产业补贴政策典型做法和经验启示

  李子文;

  20世纪90年代以来，欧盟围绕农业、渔业、结构性、研发、能源、交通等6大领域，在补贴领域、补贴对象、补贴方式、补贴期限、补贴程序和补贴争端应对等方面形成一系列经验做法。近年来，又加大交通、能源、数字等关键基础设施建设及芯片等战略性产业的补贴力度，推动WTO补贴规则改革，强化对其他国家特别是我国的反补贴调查，呈现出鲜明的“欧洲利益至上”导向。我国有必要借鉴其补贴政策经验，加大对战略性产业领域和重大基础设施建设的补贴支持，优化政策设计，完善配套政策法规，用好重大区域战略实施补贴政策，积极参与WTO补贴规则改革，更好应对WTO改革及发达国家反补贴调查带来的挑战。

  2024年10期 No.492 82-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 2069K]
  
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