宏观经济管理

2021年03期目次

两会

特稿

  • 科学精准实施宏观政策 确保“十四五”开好局起好步

    <正>2020年8月,习近平总书记在主持召开经济社会领域专家座谈会时指出:"‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。"这一重大判断深刻指明了"十四五"以及更长时期我国发展所处的历史方位,为我们党立足新阶段谋划新发展提供了根本遵循。党的十九届五中全会擘画了"十四五"以及更长时期全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,

    2021年03期 No.449 13-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 1117K]

政策建议

  • 完善我国区域政策框架体系

    晏世琦;

    近年来,我国区域发展的协调性显著增强,同时,面临不少瓶颈和困难,促进区域协调发展的政策体系尚不健全,难以适应区域发展的需要。有必要在现行政策基础上探索统一、规范、兼容不同类型区导向的区域政策架构,形成更加系统完备的区域政策体系,为实现区域高质量发展提供有力保障。

    2021年03期 No.449 18-23+29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1616K]

  • 顺应居民消费升级趋势 加快构建新发展格局——疏解消费升级难点堵点痛点的建议

    陈新年;

    我国居民消费升级步伐加快,消费层次、消费形态、消费品质、消费行为和消费方式等方面均呈现出明显的趋势性变化。当前,消费升级加快与有效供给不足的矛盾还较突出,加上近期疫情和抗疫措施的影响,消费需求受到一定程度的抑制,消费率偏低。为加快构建新发展格局,畅通国内大循环,释放居民消费潜力,应顺应消费升级趋势,疏解难点堵点痛点,以消费需求为导向,深化供给侧结构性改革,增加有效供给;鼓励消费新业态新模式健康发展,为消费增加新动力;培育国际消费中心城市(地区),吸引境外消费回流;加强消费者权益保护,不断改善消费环境;控房价控房租,保持居住支出占比在合理区间。

    2021年03期 No.449 24-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1556K]

形势分析

  • 扩大有效需求 推动供给升级 加快构建新发展格局——2020年宏观形势分析与2021年展望

    佘欣艺;许光建;许坤;卢倩倩;

    2020年,我国宏观经济在新冠肺炎疫情冲击后呈现平稳恢复的总体趋势。疫情基本控制后,我国供给有序恢复,需求逐步回升,促进经济企稳。相对其他国家,疫情对我国供给需求的冲击最低,需求侧供给侧改革有机配合,消费市场潜力巨大、对外开放水平不断提高,"十四五"时期宏观经济形势发展乐观。预计2021年在新冠疫苗接种全面落地、全球疫情得到有效控制的前提下,国内经济有望进一步平稳复苏。建议实施积极有效的财政政策和稳健精准的货币政策,扩大有效需求,扭住供给侧结构性改革的抓手,重点提升产业链自主可控能力,优化收入分配格局,防范债务风险,加强反垄断监管,继续提升对外开放水平,提升宏观经济治理能力和经济高质量发展水平。

    2021年03期 No.449 30-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 2530K]

“十四五”研究

  • “十四五”时期“全民医保”的风险挑战与改革路径

    关博;

    "十三五"以来,我国"全民医保"体系进入了高质量发展新阶段,制度公平性明显提升,保障和改善民生能力不断增强。但是,受人口老龄化、民生福利冲动、"三医联动"不畅、改革联动失调等方面影响,医保制度内涵的结构性矛盾压力不断积聚,对其在"十四五"时期的稳健运行和长效保障带来不利影响。下一阶段,应以完善基本制度为主线,清晰责任边界,完善待遇确定、支付方式、战略购买等关键机制,促进"三医"系统集成,推动制度结构优化科学、战略购买更有效率,以保持制度运行的稳健。

    2021年03期 No.449 41-45+53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1500K]

信用建设

  • 完善政务服务告知承诺制度 推进信用承诺及服务型政府建设

    李燕;

    为深化"放管服"改革,推进人民满意的服务型政府建设,我国多地探索实施政务服务告知承诺制改革,但实践中存在的概念混乱和配套措施缺失等问题,影响该项改革的推广应用。对此,应从功能目标、风险特征、配套要求和适用范围等不同角度,对当前政务服务告知承诺操作模式进行系统梳理,提炼概念清晰、可广泛推广的政务服务告知承诺制操作模式,以促进各政务部门根据相关业务特点"对号入座",高效、便捷地应用此类改革。

    2021年03期 No.449 46-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1577K]

新型城镇化

  • 提升城市承载力 推动新型城镇化可持续发展

    艾琳;于轩;

    推进以人为核心的新型城镇化是"十四五"规划的战略重点,城市承载力水平则是检验城镇化进程的关键。目前,一些地方在粗放的经济增长方式下,对城市科学发展的规律认识不足,忽视城市承载力水平的关键作用,导致一系列城镇化问题。下一步,应贯彻落实党的十九届五中全会精神,根据城市高质量发展要求,坚持规划先行、以人为本,从城市治理机制、基础设施、生态环境、公共服务以及产业就业结构等方面寻找突破点,提升城市承载力,破解新型城镇化过程中的空间难题。

    2021年03期 No.449 54-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1527K]

研究探讨

  • 积极发展自动化技术及产业 加快构建新发展格局

    冯路;

    近年来,人工智能、工业机器人、3D打印等自动化技术及产业取得突破性进展,开始产生广泛的经济和社会影响。发展和利用自动化技术及产业,有助于我国优化经济结构,增强国际竞争力,占据全球价值链高端,是应对老龄化挑战的有效手段,对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局也具有重要意义。与此同时,自动化技术及产业会带来失业和不平等加剧等负面影响,对现有的教育体系提出更高的要求。此外,发展自动化技术也面临着其他国家的激烈竞争。为应对这些挑战,实现经济结构顺利转型,必须改善收入分配体系,提高社会保障水平,调整教育体系,建设学习型社会,制定科学合理的产业规划,积极发展新型自动化技术和相关行业,扩大对外开放,争取国际合作。

    2021年03期 No.449 61-70+77页 [查看摘要][在线阅读][下载 2432K]

  • 构建新型电力市场体系及电价机制

    孙素苗;迟东训;于波;周脉玉;

    完善电力市场体系及其价格机制是我国电力体制改革的核心。针对我国电力市场建设面临的外部环境、电力市场的建设目标及在建的电力市场体系存在的问题,应构建发电有效容量交易市场、电能量交易市场、辅助服务交易市场、绿证交易市场有机统一的中国特色的新型电力市场体系;形成有效容量、电能量、辅助服务、绿证交易方式及价格机制;研究新型电力市场体系运行后对发电企业、减排目标及用户的影响,以解决发电行业搁浅成本的回收各类发电机组协调发展、不同的发电机组公平竞争、在电能量市场上短期边际成本差别较大机组的竞争报价等问题。

    2021年03期 No.449 71-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1508K]

  • 以智能制造为抓手推进产业升级

    杨千河;

    面对新冠肺炎疫情造成的国际经济环境恶化和少数发达国家对我国的打压,产业升级和技术创新成为我国突围获胜的根本出路。依托机器人运营的智能制造,既是现代科技的集成之作,也在产业制造领域拥有广阔的应用前景。目前,我国智能制造发展应用与国外相比尚存在不小差距,尤其是存在技术和产业短板。为此,急需形成以智能制造为抓手助推产业转型升级的产业互促共进机制,通过智能制造培育及其在其他领域中的推广应用,加快实施突围战略,构建高新科技核心竞争力。

    2021年03期 No.449 78-82+90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1490K]

环球经济

  • 环境信息披露制度的国际经验及启示

    安芮坤;王凤;

    工业革命以来,科学技术和全球经济取得了飞速发展,同时,环境恶化也愈演愈烈,企业环境信息披露问题逐渐成为各国关注的重点。2020年12月30日,中央全面深化改革委员会第十七次会议明确提出,环境信息依法披露是重要的企业环境管理制度,是生态文明制度体系的基础性内容。本文选取美国、欧洲、日本和澳大利亚等发达经济体系统阐释环境信息披露制度的国际经验,重点介绍了各个国家与环境信息披露有关的制度发展历程及法律法规体系,并结合我国环境信息披露制度存在的主要问题,从完善有关环境信息披露的法律法规、加强政府和第三方的监督作用、发挥企业的主观能动性、分阶段有步骤充实披露内容等方面提出了相关的启示和借鉴。

    2021年03期 No.449 83-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1423K]

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