学习三中全会精神

• 加快经济社会发展全面绿色转型

  郑栅洁;

  <正>习近平总书记强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十届三中全会将加快经济社会发展全面绿色转型纳入进一步全面深化改革的总目标。近期，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出要以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制。我们要深入学习领会习近平总书记关于推动绿色发展的重要论述精神，全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实党中务院决策部署，加快经济社会发展全面绿色转型，扎实推进人与自然和谐共生的现代化。

  2024年11期 No.493 1-3+6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1158K]
  

• 以高质量新能源发展有力保障高水平能源安全

  章建华;

  <正>能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来，习近平总书记围绕国家能源安全发表了一系列重要论述，引领我国能源发展进入新时代、开创新局面，特别是从国家发展和安全的战略高度，创造性地提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，系统阐述了新时代保障能源安全、推动能源高质量发展的重大理论和实践问题，为新时代保障国家能源安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届三中全会强调要加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。

  2024年11期 No.493 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1153K]
  

形势分析

• 世界经济延续低增长态势 全球开启新一轮降息周期——2024年前三季度世界经济形势分析和四季度展望

  <正>三季度以来，世界经济增长动能总体不强，保护主义抬头影响全球经济循环，主要经济体进入宏观政策调整敏感期，国际金融市场风险因素增加，全球地缘政治风险多发频发，美国总统大选、乌克兰危机等可能对国际政治经济环境产生复杂扰动，我国发展面临的外部挑战增多。美联储9月份宣布启动降息，首次降息幅度超预期，欧洲央行已3次降息，全球开启新一轮降息周期，客观上有利于支撑世界经济增长，稳定国际金融市场，但同时逆全球化、地缘政治动荡、债务金融风险等政治经济领域不稳定不确定因素仍然较多，对世界经济发展形成一定制约和冲击。

  2024年11期 No.493 7-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1836K]
  

特稿

• 中国式现代化理论的形成发展和丰富内涵

  金轩;

  <正>习近平总书记指出，在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。党的二十大进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括提出中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，构建了中国式现代化的理论体系，标志着我们党对现代化规律的认识达到了新的境界，为全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循，拓展了发展中国家走向现代化的途径，是对世界现代化理论的重大创新。

  2024年11期 No.493 11-12+44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1153K]
  

政策建议

• 推动消费品行业新旧动能转换

  任继球;魏丽;邱灵;郭泰鼎;

  近10年来，我国消费品行业发展进入下行轨道，出现营业收入、利润、出口和营业收入占制造业比重“四个下降”。消费品行业新旧动能转换不畅，在传统要素成本优势快速下降导致传统动能失速的同时，产品质量品质和品牌建设滞后，新品种难以满足日益多元的消费需求，行业机器换人水平仍有较大提升空间，新动能培育接续不力。加快推动消费品行业新旧动能转换，应把握用户驱动、需求速变等行业特征，顺应人口结构变化、居民消费升级等发展趋势，加快推动行业产品高端化、品牌化发展，着力推动生产运营数智化、绿色化发展，推动产业国际化合作和布局，提升行业生产效率和清洁利用水平，提升与消费者的互动和快速响应能力，统筹利用国际资源和市场，提升行业产品附加值，不断增强国际竞争力。

  2024年11期 No.493 13-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1953K]
  

• 加快推进县域富民产业高质量发展

  潘彪;黄征学;赵安飒;

  县域是国民经济发展的基础单元，县域产业是现代化产业体系的重要组成部分，党的二十届三中全会明确要求壮大县域富民产业。研究聚焦187个产业发展水平高、对全国经济增长贡献大、示范带动意义强的领先型县市发现，近20年来，领先型县市三次产业规模普遍增长，整体处于工业占主导阶段，普遍将3～5个产业作为主导，培育形成具有全国影响力的特色优势产业集群，创造了大量的就业岗位，带动城乡居民收入增长，在创新驱动和数字化转型方面处于领先地位，形成一批农业强县、工业大县、旅游名县、商业领跑县。同时，领先型县市也存在经济占比和产业占比双下降、部分县市转型升级不顺畅、高素质劳动力和技能型人才缺乏、龙头企业数量偏少等突出问题。随着新发展格局加快构建，县域产业发展面临消费和投资下沉、产业安全保障功能提升、人口和资金回流、市场环境改善等新形势，下一步，应加快培育特色优势产业，推动传统产业转型升级，强化优质要素支撑保障，营造良好产业生态，增强产业富民属性，实现县域产业高质量发展。

  2024年11期 No.493 22-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1906K]
  

观察思考

• 加快工程技术人才提质扩容

  田帆;

  工程技术人才是破解卡脖子技术的“利刃”，是连接科学家与工匠的“桥梁”，是赢得科技竞争优势的“种子”。发展新质生产力，促进教育、科技、人才良性循环，离不开一大批工程技术人才。近年来，我国工程技术人才队伍建设取得积极进展，但依然无法满足经济社会发展需求，面临引进、成长、融合、培养、认同等“五道槛”制约。建议短、中、长期政策相结合，以引进一批、扶持一批、吸纳一批、培养一批、孵化一批为着力点，以打造良好生态为保障，加快工程技术人才提质扩容，更好支撑高质量发展。

  2024年11期 No.493 30-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1861K]
  

• 国家创新能力视角下深化市场化改革的着力点

  倪君;

  数字化转型加快推进，国际科技竞争日益激烈，新发展阶段深化市场化改革面临新形势新要求。高水平创新型国家建设需要高效率的创新体系和高标准的市场体系作为支撑。深化市场化改革、提升国家创新能力，应基于数字时代技术-经济、生产力-生产关系两种范式转变，进一步打破思想束缚、制度惯性和路径依赖，敢于啃“硬骨头”：完善价格机制，推进要素市场化配置改革；夯实竞争机制，激发各类经营主体创新活力；转变政府职能，提升数字经济治理能力；统筹顶层设计与基层探索，充分调动全社会的积极性。

  2024年11期 No.493 38-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1853K]
  

绿色发展

• 双碳背景下绿色能源用地研究——以风力发电和光伏发电为例

  祝培甜;马永欢;陈相利;李蕾;

  积极发展风力发电和光伏发电等绿色能源，能够促进碳达峰碳中和目标的实现。土地是产业发展的载体，绿色能源合理高效用地对促进和规范产业发展具有十分重要的意义。我国发布的绿色能源用地政策保障了项目落地，促进了风力发电和光伏发电的迅速发展。但是，绿色能源用地空间分布不均，土地利用过程中存在电力外送通道不健全、违法用地现象依然突出、地类管理不一致、生态环境问题突出等问题。发达国家在资源评估、空间规划、微观选址、审批流程、在线平台等方面具有值得借鉴的经验。建议优化绿色能源空间布局、健全用地政策、加强部门协同、强化生态保护和修复，以促进风力发电和光伏发电用地更加合理高效。

  2024年11期 No.493 45-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1923K]
  

• 加快推进共建绿色“一带一路”高质量发展

  闫世刚;韩银安;

  共建“一带一路”倡议提出以来，我国积极加强顶层设计谋划，打造新型合作机制和绿色合作平台，推动绿色基建、绿色能源和绿色投融资快速发展，绿色发展惠及共建国家民众。新时期，“一带一路”绿色发展与国际格局大变动、大调整相联系，欧美提出对冲新战略，推动全球清洁能源供应链重构，共建国家绿色政策步调不一，绿色投融资风险提升。第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，我国宣布支持“促进绿色发展”在内的高质量共建“一带一路”8项行动。对此，应通过凝聚共识加强合作引领，分类施策提升重点领域绿色合作，完善和健全绿色金融体系，突出成果发挥示范效应，打造高质量人才培训体系，为推动共建国家绿色发展谱写新篇章。

  2024年11期 No.493 52-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 2028K]
  

热点问题

• 我国民营市场主体发展信心不足的根源及对策

  胡文龙;

  当前，我国民营经济发展信心有所恢复，但市场主体信心不足在相当范围内仍普遍存在。其中，企业效益持续下降，抗风险能力相对较弱，是民营市场主体信心不足的根本原因；经济进入新发展阶段，市场竞争进一步加剧，是民营市场主体信心不足的深层次原因；政府监管政策调整，公共管理行为缺乏预期，是当前民营市场主体信心不足的制度根源；部分舆论对当前民营经济困境进行错误归因，一定程度上恶化了民营经济的健康舆论环境。有效提振民营市场主体发展信心，应直面核心问题稳定经济形势，完善立法保护民营企业合法权益，营造公平稳定可预期的营商法治环境，加强宣传引导营造民营经济健康舆论环境。

  2024年11期 No.493 60-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1939K]
  

探讨研究

• 进一步健全中央对地方转移支付体系

  宿杨;

  中央对地方转移支付是我国实现财政纵向均衡、缓解地区间经济发展不协调、推进基本公共服务均等化、建设高质量区域经济布局、实现共同富裕的重要财政政策工具，在改善中央与地方政府财政收支的纵向不平衡方面发挥了重要作用，也在一定程度上促进了政府间横向财力的均衡化。但是，现行转移支付模式仍存在体制性特征削弱转移支付均衡效应、地方财政对转移支付存在过度依赖、绩效考核评估和管理监督机制薄弱、短期应急与常态化协调性不足等问题。应从协调纵横转移支付制度、保持适度依赖水平、全面规范绩效目标管理以及兼顾短期应急与常态化调控等方面着手，进一步健全中央对地方转移支付体系。

  2024年11期 No.493 68-75+85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1969K]
  

• 人工智能产业高质量发展体系与测度

  张黎明;

  人工智能技术迅猛发展，已成为经济转型升级与国家竞争力提升的核心引擎，在经济高质量发展中的作用愈发凸显，其自身的高质量发展也至关重要。结合我国人工智能产业现状，紧密围绕基础研究、技术研发、产品应用3大核心环节，强化人才发展、安全与治理两大动力支撑，建议构建“三核心+两动力”的人工智能产业高质量发展体系架构。在此基础上，探索该产业高质量发展测度指标体系，以全面评估产业发展态势和特征，为推动产业高质量发展提供科学指导与支撑。

  2024年11期 No.493 76-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 2037K]
  

学习借鉴

• 国际邻近港口合作的经验与启示

  冯粲;陈晓博;

  在全球贸易风险增强、运输需求增速放缓、港口间竞争加剧的背景下，世界范围内邻近港口间的合作呈现增强态势。典型案例有通过港务局或港口直接合并而成的美国纽约和新泽西港、欧洲哥本哈根马尔默港，通过港口间共建港口联盟形成的美国西北海港联盟、日本横滨川崎港口联盟，以及美国洛杉矶港和长滩港、荷兰鹿特丹港和阿姆斯特丹港的项目联合。这些港口有效结合政府与市场力量、统一规划合理分工、整合模式灵活多样等经验，对我国深化港口资源整合，建设世界级港口群具有借鉴意义。

  2024年11期 No.493 86-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1851K]
  

• 奋进新征程 建功新时代 湖北孝昌:高效办成一件事,为企业成本“瘦身”

  本刊记者;

  <正>交易成本过高会增加企业经济负担，降低市场运行效率。今年以来，湖北省孝感市孝昌县坚持以控制成本为核心，以“高效办成一件事”为中心，以“孝着办”营商环境“十大行动”为总抓手，全面打造“孝着办”品牌，营商环境得到持续优化，有效降低了企业的制度性交易成本。聚焦痛点：“微改革”牵引“新场景”孝昌县千方百计解难题、办实事，持续优化营商环境。孝昌县公共资源交易中心主任董晓军说，今年该中心200余个项目实现全流程电子化交易，交易金额26.81亿元，全流程电子化率100%，节约资金0.66亿元。为减少企业投标环节资金占用，孝昌县公共资源交易中心免收投标保证金和履约保证金。湖北省祥麒建筑工程有限公司总经理罗琦对此深有感触：“作为一家建筑企业，县公共资源交易中心免收‘两金’，大大减轻了资金压力。”截至9月，该中心已免收投标保证近8 000余万元，大大降低了企业负担。

  2024年11期 No.493 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 847K]
  

• 奋进新征程 建功新时代 数智政企优质服务商 创新发展中的安徽省安策智库咨询有限公司

  <正>安徽省安策智库咨询有限公司原为安徽省人民政府发展研究中心下属智库机构，以各级政府政务咨询为主营业务，改制后已发展成为以政务和产业咨询服务及相关软件开发集成为主营方向的国家级高新技术企业、安徽省专精特新企业、安徽省大数据企业和“双软”企业。目前，该公司与中国科学院计算技术研究所大数据研究院、中国科学技术大学国际金融研究院、中国科学技术大学先进技术研究院分别合作成立“智慧政务工程技术研究中心”、数字徽商研究院和联合实验室，与中国科学技术大学、中国社会科学院等单位共同设立研究基地和调研基地。以“数智政企服务商”为总体定位，该公司将规划研究、政务公开、调研调查、营商环境、企业服务、数字资源、重大项目谋划、对外交流、公平竞争审查和法治政府建设作为主要研发方向，为各级政府、大中型企业提供更加专业的咨询评估、大数据应用、软件开发服务和集成化整体解决方案。

  2024年11期 No.493 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 664K]
  

• 欢迎订阅2025年《宏观经济管理》《中国经贸导刊》

  <正>经济干部必备经济学者必看企业家必读国家发展和改革委员会宏观经济杂志社主办《宏观经济管理》、《中国经贸导刊》和中宏网，重点宣传报道国民经济和社会发展的路线方针政策，总结推广发展改革经验和典型案例，以促进经济社会发展。《宏观经济管理》作为国家发展和改革委员会机关刊，是北大中文核心期刊、中国社科院人文社科期刊A刊核心期刊、中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊。

  2024年11期 No.493 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 429K]
  
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