特稿

• 从百年党史中汲取力量 全力做好发展改革工作

  何立峰;

  <正>党的历史是最生动、最有说服力的教科书。党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），发出了新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，提供了以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。我们要认真学习贯彻全会精神，

  2022年02期 No.460 1-3+13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1221K]
  

• 大力推动我国数字经济健康发展

  <正>习近平总书记在2021年10月18日主持中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

  2022年02期 No.460 4-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1137K]
  

观察思考

• 八年风雨兼程 共建“一带一路”坚毅前行

  翟东升;

  共建“一带一路”8年走来波澜不惊、气势恢宏，基础设施互联互通、产业投资、双向贸易、绿色发展等领域取得了巨大成就。当前，世界正处于动荡变革期，百年变局已拉开帷幕，共建“一带一路”已成为美国及其盟友遏制打压我国的重要靶子，面临愈加严峻复杂的风险挑战，一是世界大国对共建“一带一路”形成了战略竞争态势；二是新冠疫情重创全球经济复苏，一些国家的经济发展尤其是基础设施建设步履维艰；三是绿色低碳发展抬高了“一带一路”建设合作的门槛，短期内可能压缩企业市场开拓空间和经济效益空间。但是，和平与发展依然是时代的主题，巨大的市场需求、供给潜力依然存在，因而共建“一带一路”依处于重要战略机遇期。我国作为共建的首倡者、引领者和重要建设者，应保持定力、勇立潮头、因势利导，不断改进工作策略、完善措施，推动“一带一路”建设继往开来、行稳致远。

  2022年02期 No.460 8-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1260K]
  

区域发展

• 构建与区域发展相协同的渤海综合治理长效机制

  王明利;

  渤海是我国唯一的半封闭型内海，是我国北方重要的生态屏障，也是实施京津冀协同发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略，以及促进东北全面振兴的重要支撑和关键依托。长期粗放海洋开发和沿海经济大规模集聚带来严重的生态环境压力。为加快解决渤海突出生态环境问题，2018年国家打响渤海综合治理攻坚战，实施“史上最严”海洋生态环境综合整治。经过3年多努力，各项目标任务圆满完成。渤海综合治理与沿海经济发展相互交织、互为影响，是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统工程，当前仍处于相持吃重阶段，不进则退。渤海综合治理进入新阶段，在坚持方向不变、力度不减的同时，亟须构建与区域经济发展相协同的长效治理机制，率先走出一条人海和谐、向海而兴的高质量发展路径。

  2022年02期 No.460 14-20+28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1446K]
  

• 长三角地区服务引领新发展格局的战略重点

  刘保奎;郭叶波;张舰;王子惠;

  长三角一体化上升为国家战略3年来已取得重大成果，特别是在产业和科技创新策源、高水平制度型开放、协同疫情防控等方面展现出强大活力。一方面，长三角生态绿色一体化发展示范区、中国（上海）自贸试验区临港新片区、虹桥国际开放枢纽等重大平台高起点扎实推进；另一方面，长三角在新征程中承担的现代化引领、共同富裕示范等新使命日益凸显。新形势下，面向服务引领新发展格局，长三角的部分优势和劣势发生“结构性”变化，总体上可概括为四对“强化”和“弱化”关系。基于此，建议下一步长三角地区围绕“国家所需、地方所能”做文章，重点在消费引领、创新策源、要素配置、区域合作、交通支撑、制度供给六大方面增强实力，努力在构建新发展格局中的做好示范，打造畅通国内大循环的核心引擎、促进国内国际双循环的关键枢纽。

  2022年02期 No.460 21-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1249K]
  

政策建议

• 积极参与开展“一带一路”国家主权信用评级

  李宗和;李爱民;戴明锋;

  国家主权信用评级是主权国家债务进入国际资本市场的先决条件，直接影响主权国家在国际资本市场的融资成本及国际投资者投资主权国家信心。我国信用评级机构应积极参与主权评级竞争，定期发布“一带一路”沿线国家主权信用评级报告，扩大影响力，提高话语权；创新信用评级标准，优化主权信用评级内涵，突破顶层限制，建立区域性信用评级联盟，维护我国经济主权与经济安全，提升国家软实力。

  2022年02期 No.460 29-34+41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1293K]
  

• 数字经济背景下的数据治理策略探析

  张莉;卞靖;

  数据是数字经济发展的核心要素，围绕数据自由安全流动进而实现价值释放所开展的数据治理，是数字经济发展的核心驱动力。近年来，我国在数据治理政策制定、机构设置和专项行动方面取得显著成效，但数据治理领域亟待解决的问题仍有不少，主要体现为数据体量质量不清、开放共享不力、权属尚未明确、交易流通不畅、安全难以保障等。应通过建立数据资源目录摸清底数、完善数据开放共享机制、构建数据产权制度框架、建立合理评估定价规则、健全数据安全保障体系等方式加以解决。

  2022年02期 No.460 35-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1228K]
  

新型城镇化

• 促进城市迈向高质量发展高水平均衡

  韩柯子;

  我国全面迈入高质量发展阶段后，中央进一步要求在高质量发展中促进共同富裕。当前我国城市发展面临多重挑战，推动城市高质量发展进而实现高水平均衡的共同富裕，需要辩证厘清“高质量发展、高效能治理、高品质生活、高水平均衡”的逻辑，以高效能治理赋能城市高质量发展、以高水平均衡为引导创造高品质生活，全面促进城市实现高质量发展、高水平均衡。

  2022年02期 No.460 42-48+61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1598K]
  

• 中小城市经济高质量发展路径探讨

  安诣彬;梁皓冰;方波;黄哲霏;

  新发展格局是根据我国发展阶段和环境变化作出的战略决策。中小城市在探索高质量发展路径时，势必面临诸多新的机遇和挑战。以县域经济百强县（市）为研究对象，从基础指标、产业结构、外向经济、内向经济4个维度分析发现，经济发展较快的中小城市普遍呈现出市场活跃度较高、工业发展充分、对外开放程度较高、国内市场强劲的发展共性特征。进一步梳理百强县（市）头部城市政府秉持的发展逻辑和施政方略，结合新发展格局，中小城市经济高质量发展路径，一是遵循“小政府、大市场”发展逻辑，二是做大做强制造业，三是高质量高层次开放，四是增强自身经济韧性。

  2022年02期 No.460 49-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1470K]
  

• 城市群和产业集群协同发展研究

  刘端端;

  经济发展离不开城市的高质量发展和产业的迭代升级。当前，第四次工业革命正在全球范围蓬勃兴起，国内城市群的增长极作用日益凸显，新兴产业和城市群互相促进、协同发展的机制和路径逐渐清晰。基于城市群和产业群相互影响促进的框架，以及我国现阶段城市群和产业集群协同发展特征的分析，建议优化城市群与产业集群发展布局、完善城市群空间规模和结构、提升产业集群科技竞争力、推动公共服务均等化、建立城市群和产业集群协同发展评价机制。

  2022年02期 No.460 54-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1275K]
  

乡村振兴

• “十四五”乡村振兴的战略任务与转型路径

  李瑶;董玮;秦国伟;

  2020年底，我国现行标准下农村贫困人口如期全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体性绝对贫困得到彻底解决，乡村振兴战略新征程开启。面对新阶段宏观经济形势和国家发展战略取向，“十四五”时期乡村工作应进一步巩固脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，推动城乡的融合发展。为此，必须构建更强调公共服务均等化的普惠性社会保障体系，为低收入群体稳定增收提供保障；构建更突出可持续发展的产业政策体系，促进城乡要素自由流动；构建更强动力的内生发展能力体系，助力乡村振兴。

  2022年02期 No.460 62-67+75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1406K]
  

研究探讨

• 以财政投融资政策促进养老产业发展

  高珂;王涛;任金凤;张一凡;

  我国人口老龄化形势严峻，养老产业发展仍处于起步阶段，保障水平、服务能力和质量亟待提升。从养老产业的行业属性看，广义的“养老产品”无疑具有极强的外部性和准公共物品特征，为此，需要财政对上述市场失灵领域予以矫正，从而增强社会整体的福利。结合财政投融资政策的工具特征以及当前财政政策的实施空间看，利用财政投融资工具推动养老产业发展具有较强的制度优势。

  2022年02期 No.460 68-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1372K]
  

学习借鉴

• 美国、新加坡、日本发展科技与原始创新的经验及启示

  王军;苏展波;

  当今世界技术竞争日益激烈。与发达国家相比，我国科技创新能力相对落后，核心技术不断出现被“卡脖子”的情况。因此，提升科技创新能力尤其是原始创新能力已成为当前亟待解决的问题。美国、新加坡、日本为发展科技和推动原始创新，在国家立法、政策制定、人才培养、企业主体、文化传统、科技评估与社会环境等许多方面不断探索和积累经验，给我国提高原始创新能力、创建科技强国提供了重要启示。

  2022年02期 No.460 76-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1334K]
  

• 境外企业ESG信息披露的主要做法及启示

  徐雪高;王志斌;

  企业ESG信息披露从自发运动发展为政府推动，逐步被投资者所认同和追捧，ESG概念投资规模逐年上升。多个国际组织发布了ESG信息披露标准或指引，不少国家和地区发布了ESG信息披露制度。从境外推进企业ESG信息披露的做法经验看，我国应强化公众ESG投资理论，加快制定ESG信息披露框架，以大型企业为抓手，以利益协调为关键，以信息技术为支撑，推动我国企业ESG信息披露。

  2022年02期 No.460 83-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1466K]
  

监测预测

• 国民经济运行图示

  <正>~~

  2022年02期 No.460 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1429K]
  

• 国家发展改革委印发《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》

  本刊记者;

  <正>本刊讯为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,按照“十四五”规划《纲要》要求,国家发展改革委会同有关方面组织编制了《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》(以下简称《规划》)。《规划》共六章,包括规划背景、总体要求、聚焦重要湖泊推进保护治理、推动大江大河综合治理、项目实施以及保障措施等方面。

  2022年02期 No.460 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1638K]
  

• 河北省灵寿县:谱写乡村振兴新篇章

  本刊记者;

  <正>本刊讯近年来,灵寿县以党建引领为导向,以群众满意为目标,以产业兴旺为重点,以人才培养为源动力,不断拓宽农民增收渠道,让乡村振兴的路子越走越宽。坚持示范引领,筑牢乡村振兴党建基石。灵寿县汇聚党建力量,落实五级书记抓乡村振兴要求,坚持县、乡、村三级联动,高站位、高起点部署推动。充分发挥党组织领导作用和党员先锋模范作用,积极搭建党员作用发挥的平台,强化引导,让广大党员干部全力投身乡村振兴工作,充分发挥先锋模范作用,在狠抓落实中“打头阵”“当先锋”。在农村人居环境整治工作中,

  2022年02期 No.460 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1697K]
  

• 安徽省望江县:深度融入长三角一体化 建设全国纺织服装名城

  本刊记者;

  <正>本刊讯安徽省望江县位于长江下游北岸,皖赣交界处,素有“白云之乡”美誉,是全国新兴纺织产业基地县、优质棉生产出口基地县,安徽纺织第一县,最高年份植棉面积42.3万亩、皮棉总产3.9万吨,纺织产业工人超过10万人,2021年规模纺织服装企业产值占全县规模工业总产值的78%。按照“智能、时尚、绿色”产业定位,该县正朝着构建从头到脚、从里到外、从老到少、从夏到春的全行业全品类全覆盖发展格局迈进,打造千亿纺织服装产业集群,建设全国纺织服装名城。

  2022年02期 No.460 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1534K]
  
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