学习三中全会精神

• 健全国家经济社会发展规划制度体系

  郑栅洁;

  <正>习近平总书记指出，用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，对健全国家经济社会发展规划制度体系作出系统安排，明确了健全规划制度体系、强化规划衔接落实机制、加强政策协同配合的战略方向和重点举措。

  2024年12期 No.494 1-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 1128K]
  

特稿

• 健全推动经济高质量发展体制机制加快发展新质生产力

  金轩;

  <正>习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度，对加快发展新质生产力的理论和实践、内涵和外延、方法和路径，作出全面阐释、系统部署。党的二十届三中全会强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要论述和党的二十届三中全会精神，切实增强使命感、紧迫感，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。

  2024年12期 No.494 4-5+15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1130K]
  

政策建议

• 新发展阶段积极推进我国高水平对外开放

  原倩;

  高水平对外开放提出至今已经10年。新发展阶段，我国高水平对外开放的基本内涵与框架体系正发生新的发展变化。应牢牢把握“三个更加注重”的新内涵，积极推动构建“1+3+8”的框架体系，即坚持以制度型开放为重点，打造科技人才要素、产业链供应链、金融货币等开放系统，协同推进对外贸易，利用外资，境外投资，绿色经济，数字经济，科技合作，金融开放和人民币国际化，共建“一带一路”高质量发展和全球经济治理等8个领域开放工作，为推动高质量发展和中国式现代化建设创造有利条件。

  2024年12期 No.494 6-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1873K]
  

观察思考

• 构建高水平社会主义市场经济体制的重点任务

  刘方;

  构建高水平社会主义市场经济体制是我国全面建设社会主义现代化国家、推动高质量发展、构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键手段。党的十八大以来，我国始终坚持社会主义市场经济改革方向，从更广度和深度上推进市场化改革，在多层面促进了有效市场和有为政府更好结合，但也必须看到，政府和市场的关系尚未完全理顺。下一步，应继续坚持社会主义市场经济改革方向，以构建高水平社会主义市场经济体制为主题，把激活经营主体活力、深化垄断行业改革、创新生产要素市场化配置方式、加快建设全国统一大市场、持续完善宏观经济治理体系摆到更加重要的位置，继续依靠市场化改革不断解放和发展生产力，为加快中国式现代化建设提供制度保障。

  2024年12期 No.494 16-25+47页 [查看摘要][在线阅读][下载 2074K]
  

• 继续推动中央企业高水平建设“小而美”民生项目

  尹佳音;

  共建“一带一路”倡议提出以来，中央企业聚焦教育、文化、卫生、减贫等领域，建设运营了一批社会效益好的“小而美”民生项目，为推动共建国家经济可持续发展、民众生活水平提升发挥了重要作用。未来，中央企业应充分结合自身业务发展，坚持市场化、法治化、国际化原则，继续推动建设一批兼顾经济效益和社会效益的“小而美”民生项目，为推动共建“一带一路”高质量发展作出更大贡献。

  2024年12期 No.494 26-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1900K]
  

热点问题

• 以高水平对外开放推进新质生产力发展

  齐飞;聂新伟;

  高水平开放合作有助于推动要素市场体系建设和跨境要素流动自由便利，提升集聚全球创新要素能力，推进科技创新和技术变革，为新质生产力培育和发展提供重要支撑。新质生产力发展能够推动贸易商品结构优化和比较优势重塑，有助于融入国际贸易网络开拓国际市场，实现对外贸易规模提升和经济高质量增长。党的十八大以来，我国高水平开放有力促进了利用外资质量提升，加快了新质生产力的培育和发展，但以高水平开放赋能新质生产力发展的潜力与动能仍有待释放激发。建议深入贯彻落实党的二十届三中全会关于改革开放的新部署新要求，以集聚人才、数据等生产要素为重点，加快国际化公共服务设施建设；以市场准入负面清单更大力度放开为重点，持续优化提升外资质量；以对接高标准经贸规则和促进制造服务融合发展为重点，加快生产性服务业高水平制度型开放。

  2024年12期 No.494 33-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1901K]
  

• 发挥比较优势 推进区域合作 因地制宜发展新质生产力

  鞠传霄;阎豫桂;

  发展新质生产力是夯实中国式现代化建设基础的重要举措，对全面提升国家竞争力、坚实保障国家安全意义重大。党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略以来，我国科技事业加快建设，并取得了历史性成就，制造业规模连年位居全球第一，综合科技创新水平持续提升，优质生产要素不断集聚增多，为培育新质生产力创造了有利条件。但与此同时，在产业区域布局、创新协同发展等方面也存在一些短板，新质生产力潜能有待进一步激活。建议“十五五”时期统筹布局新质生产力发展，探索构建科技创新和产业发展的区域合作机制，着力促进我国产业链创新链整体竞争力提升。

  2024年12期 No.494 41-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 1885K]
  

乡村振兴

• 以新质生产力赋能乡村振兴高质量发展

  张明珠;袁方玉;

  新质生产力是赋能乡村振兴高质量发展的重要发力点和新动能，为乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等多个领域的高质量发展带来新机遇。与此同时，新质生产力赋能乡村振兴高质量发展过程中也面临乡村基础设施落后，资金投入不足；专业人才短缺，乡村居民创新素养和数字素养较低；乡村产业科技水平低，应用场景挖掘不到位等诸多挑战。对此，从政府层面，应加强农村基础设施建设，加大资金投入；从产业层面，引导产业结构多元化发展，深入挖掘应用场景；从农民层面，吸引专业人才下乡，提高农民的创新意识和数字素养。

  2024年12期 No.494 48-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 2015K]
  

• 积极推动金融支持乡村振兴

  刘春红;武岩;

  党的二十届三中全会将“三农”问题作为进一步深化改革、推动经济社会发展的关键所在，金融支持乡村振兴是中央金融工作会议关于做好“五篇大文章”的集中承载。对照产业、生态、乡风、治理与生活5大维度，金融支持乡村振兴具有重要意义。但实践中，涉农信贷仍是农村金融资源供给的绝对主力，保险、证券、产业投资基金、证券投资基金等金融业态助农力度不足。深层次看，我国农村地区金融体系尚未完善、金融机构改革推进缓慢、金融生态环境有待改善、金融供给能力不足、居民金融素养不高是造成这述问题的主因。对此，应进一步完善农村金融体系，加快明确“三权分置”，推动财政支持金融化，形成“金融+科技”助农新形态，多方提升农民金融素养，积极推动金融支持乡村振兴。

  2024年12期 No.494 57-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 1916K]
  

数字经济

• 加快推动我国数字贸易高质量发展

  王钺;许晗;高东旭;

  随着新一轮科技革命和产业革新的推进，数字贸易已转变为我国经济发展的重要驱动力，成为扩大内需、提高经济运行效率的新引擎。当前，我国数字贸易正在迎来新业态新模式的变革创新，全球产业链供应链的优化整合进程持续加快，数字服务出口基地建设水平不断提升，但仍面临着数字产业关键技术存在短板、数字服务产业国际竞争力不强、数字市场建设尚不完善、数字治理体系尚不健全、数字贸易规则制度不健全等一系列问题。因此，应加强对数字贸易发展形势的研判，抓住数字化发展的新机遇，综合施策，在技术革新、产业升级、市场环境改善、数字治理体系健全以及国际贸易规则制定等关键领域推动数字贸易的创新与扩大。

  2024年12期 No.494 64-70+86页 [查看摘要][在线阅读][下载 1973K]
  

探讨研究

• 优化科技创新中心空间布局

  杨博旭;陈曦;

  科技创新中心是集聚创新要素的重要平台，也是因地制宜发展新质生产力的关键支撑。目前，我国基本形成了“3+3”科技创新中心总体布局，并在很大程度上发挥了带动区域发展的增长极、落实区域重大战略的重要作用。同时，科技创新中心建设存在同质化、协同创新不足和布局不均衡等问题。下一步，科技创新中心建设的战略路径应明确各类科创中心定位，优化空间布局，突破行政区划壁垒，强化溢出和带动效应，注重因地制宜，积极培育内生动力。

  2024年12期 No.494 71-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1876K]
  

• 以数字化技术推动医疗卫生资源优化配置

  李江文;郭敏;

  医疗卫生资源作为医疗卫生事业的重要组成部分，与人们健康发展息息相关。当前，我国医疗卫生资源存在较为严重的错配现象，“看病难、看病贵”问题尚未得到根本解决，并成为新时代制约医疗卫生事业发展的关键因素。应利用数字技术优势，整合与重组优质医疗卫生资源，实现不同区域间的价值共创，打破传统的垄断性医疗卫生体制，改变现有看病模式与传统医疗行业格局，做到精准服务、高效服务、智能服务，用可负担的经济社会成本筑牢人民健康的基石，促进健康与经济发展良性互动。

  2024年12期 No.494 77-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 2014K]
  

行业研究

• 中美人工智能产业发展新动向

  党丽娟;卢伟;

  全球人工智能发展呈现中美两国引领的总体格局，中美之争正在加速演进。我国人工智能在企业数量、投资规模、基础创新、关键硬件上虽与美国有较大差距，但在人工智能应用、研发总量、数据等方面发展潜能巨大。近年来，美国出台系列人工智能相关法案和行政命令企图垄断人工智能发展优势，遏制我国人工智能崛起。对此，应强化对人工智能发展的安全监管，加大行业投资和核心技术研发支持力度，吸引和培育人工智能领域高端人才，积极参与全球治理，不断提高我国影响力和话语权。

  2024年12期 No.494 87-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1838K]
  
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